"Heroes of El Chaco"

Whereas:

In historic struggles, the people have paid with their blood for the right to have our hydrocarbon riches returned to the hands of the nation and to have them used to benefit the country.

In the Binding Referendum of 18 July 2004, through their overwhelming response to question number two, the people have decided in a sovereign manner that the National State shall reclaim ownership of all hydrocarbons produced in the country.

According to the explicit provisions of Articles 136, 137 and 139 of the Political Constitution of the State, hydrocarbons are national property under the original, direct, inalienable and necessary control of the State, and for that reason constitute inviolable public property.

By order of Article 59, section 5, of the Political Constitution of the State, contracts for the exploitation of national riches must be authorized and approved by the Legislative Power, and this requirement was reiterated in decision No. 0019/2005 of the Constitutional Tribunal on 7 March 2005.

This legislative authorization and approval constitutes the foundation of the contract for exploitation of national riches because it is a matter of consent being granted by the nation, as owner of these riches, through its representatives.

Hydrocarbons exploration and production activities are being carried out under contracts which do not comply with the constitutional requirements and which explicitly violate the Magna Carta by placing ownership of our hydrocarbon riches in foreign hands.

The 180-day period for the obligatory signing of new contracts provided for in Section 5 of Law No. 3058 of 17 May 2005, the Hydrocarbons Law, has expired.

The so-called process of capitalization and privatization of Yacimientos
Petrolíferos Fiscales Bolivianos - YPFB - has not only caused grave economic harm to the State, but is also an act of treason against the country for placing the control and management of a strategic sector in foreign hands, violating national sovereignty and dignity.

Under Articles 24 and 135 of the Political Constitution of the State, all businesses established in the country are considered national businesses and are subject to the sovereignty, laws and authorities of the Republic.

It is the will and duty of the State and of the National Government to nationalize and recover ownership of hydrocarbons, in enforcement of the provisions of the Hydrocarbons Law.

The International Covenant on Civil and Political Rights, as well as the Convenant on Economic and Cultural Rights, signed on 16 December 1966, state that "All peoples may, for their own ends, freely dispose of their natural wealth and resources without prejudice to any obligations arising out of international economic co-operation, based upon the principle of mutual benefit, and international law. In no case may a people be deprived of its own means of subsistence".

Bolivia was the first country on the continent to nationalize its hydrocarbons, in 1937 from Standard Oil, a heroic measure which was again taken in 1969 and affecting Gulf Oil, it being the present generation's turn to carry forward the third and definitive nationalization of its gas and petroleum.

This measure is inscribed in the historic struggle of nations, social movements and first peoples in order to win back our riches as a fundamental basis for the recovery of our sovereignty.

For the reasons cited, it is incumbent on us to issue the present order for the purpose of carrying forward the nationalization of the country's hydrocarbon resources.

The Council of Ministers Decrees:

Section 1. - In exercise of national sovereignty, obeying the mandate of the Bolivian people expressed in the Binding Referendum of 18 July 2004, and in strict application of constitutional precepts, the country's hydrocarbon resources are nationalized.

The State reclaims total and absolute ownership, possession and control of these resources.

Section 2. - Beginning 1 May 2006, the oil companies currently carrying out gas and petroleum production activities in national territory are required to deliver ownership of all hydrocarbons production to Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos - YPFB.

YPFB, in the name and representation of the State, in full exercise of its ownership of all hydrocarbons produced in the country, will take over their commercialization, defining the conditions, volumes and prices for exportation and industrialization as well as for the domestic market.

Section 3. - Only the companies which immediately abide by the provisions of the present Supreme Decree will be able to continue operating in the country until, in a period of not greater than 180 days from its enactment, their activity is regularized through contracts which comply with legal and constitutional terms and requirements. At the end of this period, companies which have not signed contracts will not be able to continue operating in the country.

In order to guarantee continuity of production, YPFB, in accordance with directives of the Ministry of Hydrocarbons and Energy, will take over the operation of the fields of companies that refuse to abide by or obstruct compliance with the provisions of the present Supreme Decree.

YPFB will not be able to execute hydrocarbon exploitation contracts that have not been individually authorized and approved by the Legislative Power in full compliance with the mandate of Article 59, section 5, of the Political Constitution of the State.

Section 4. - During the transition period, for those fields whose average certified production of natural gas for the year 2005 was higher than 100 million cubic feet daily, the value of the production will be distributed in the following manner: 82% for the State (18% in royalties and participation, 32% in Direct Tax on Hydrocarbons - DTH, and 32% through an additional participation for YPFB), y 18% for the companies (which covers operational expenses, amortization of investments and profits).

For those fields whose average certified production of natural gas for the year 2005 was lower than 100 million cubic feet daily, the current distribution of the value of the hydrocarbon production will be maintained during the transition period.

The Ministry of Hydrocarbons and Energy will use audits to determine, case by case, the investments made by the companies as well as their amortizations, operational expenses and profitability obtained in each field. The results of the audits will serve as benchmarks for YPFB to determine the final payments or participation due the companies on the contracts to be signed according to Section 3 of the present Supreme Decree.

Section 5. - The State will take control of the management of production, transportation, refining, storage, distribution, commercialization and industrialization of the country's hydrocarbons.

The Ministry of Hydrocarbons and Energy will regulate these activities until new regulations are approved according to Law.

Section 6. - In compliance with the provisions of Section 6 of the Hydrocarbons Law, ownership of the stock of Bolivian citizens who formed part of the Collective Capitalization Fund in the capitalized companies Chaco S.A., Andina S.A. and Transredes S.A. will be transferred to YPFB without compensation.

So that this transfer does not affect the payment of BONOSOL [pension fund], the State guarantees the restoration of contributions by dividends, which these companies paid annually to the Collective Capitalization Fund.

Stocks of the Collective Capitalization Fund that are in the name of the administrators of pension funds in the companies Chaco S.A., Andina S.A. and Transredes S.A. will be endorsed in the name of YPFB.

Section 7. - The State recovers its full participation in the entire chain of production of the hydrocarbon sector.

The necessary stocks are nationalized so that YPFB controls at a minimum 50% plus one in the companies Chaco S.A., Andina S.A., Transredes S.A., Petrobrás Bolivia Refinación S.A. y Compañía Logística de Hidrocarburos de Bolivia S.A.

YPFB will immediately appoint its representatives and trustees to the respective boards of directors and will sign new partnership and management contracts in which the state control and governance of hydrocarbon activities in the country are guaranteed.

Section 8. - In 60 days, beginning on the date this Supreme Decree was enacted, and within the process of refounding YPFB, it will begin its whole restructuring, turning it into a corporate business, transparent, efficient and with social control.

Section 9. - In everything that is not contrary to the provisions of this Supreme Decree, current rules and regulations will continue to be applied until they are modified in accordance with the law.

The Ministers of State, the President of YPFB and the Armed Forces of the Nation are responsible for the execution and fulfillment of this Supreme Decree.

Given in the Palace of Government of the city of La Paz, the first day of the month of May of the year two thousand six.

Signed Evo Morales Ayma, David Choquehuanca Céspedes, Juan Ramón Quintana Taborga, Alicia Muñoz Alá, Walker San Miguel Rodríguez, Carlos Villegas Quiroga, Luis Alberto Arce Catacora, Abel Mamani Marca, Celinda Sosa Lunda, Salvador Ric Riera, Hugo Salvatierra Gutiérrez, Andrés Soliz Rada, Walter Villarroel Morochi, Santiago Alex Gálvez Mamani, Ministro de Trabajo e Interino de Justicia, Félix Patzi Paco, Nila Heredia Miranda.

[Véanse bien los considerandos: entre otras cosas, se define como "traición a la patria" la entrega de los recursos naturales. Si un decreto oficial dice esto, entonces qué les espera a quienes ejecutaron estas medidas? Ser juzgados por el delito de traidor a la patria...

Epa.]

Decreto Supremo 28071

Evo Morales Ayma

Presidente Constitucional de la República

"Héroes del Chaco"

Considerando:

Que en históricas jornadas relucha, el pueblo ha conquistado a costa de su sangre, el derecho de que nuestra riqueza hidrocarburífera vuelva a manos de la nación y sea utilizada en beneficio del país.

Que en el Referéndum Vinculante de 18 de julio de 2004, a través de la contundente respuesta a la pregunta 2, el pueblo ha decidido, de manera soberana, que el Estado Nacional recupere la propiedad de todos los hidrocarburos producidos en el país.

Que de acuerdo a lo expresamente dispuesto en los Artículos 136, 137 y 139 de la Constitución Política del Estado, los hidrocarburos son bienes nacionales de dominio originario, directo, inalienables e imprescriptibles del Estado, razón por la que constituyen propiedad pública inviolable.

Que por mandato del inciso 5 del Artículo 59 de la constitución Política del Estado, los contratos de explotación de riquezas nacionales deben ser autorizados y aprobados por el Poder Legislativo, criterio reiterado en la sentencia del Tribunal Constitucional N° 0019/2005 de 7 de marzo de 2005.

Que esta autorización y aprobación legislativa constituye fundamento del contrato de explotación de riquezas nacionales por tratarse del consentimiento que otorga la nación, como propietaria de estas riquezas, a través de sus representantes.

Que las actividades de exploración y producción de hidrocarburos se están llevando adelante mediante contratos que no han cumplido con los requisitos constitucionales y que violan expresamente los mandatos de la Carta Magna al entregar la propiedad de nuestra riqueza hidrocarburífera a manos extranjeras.

Que ha expirado el plazo de 180 días, señalado por el Artículo 5 de la Ley N° 3058 de 17 de mayo de 2005 -Ley de Hidrocarburos, para la suscripción obligatoria de nuevos contratos.

Que el llamado proceso de capitalización y privatización de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos -YPFB ha significado no sólo un grave daño económico al Estado, sino además un acto de traición a la patria al entregar a manos extranjeras el control y la dirección de un sector estratégico, vulnerando la soberanía y la dignidad nacionales.

Que de acuerdo a los Artículos 24 y 135 de la Constitución Política del Estado, todas las empresas establecidas en el país se consideran nacionales y están sometidas a la soberanía, leyes y autoridades de la República.

Que es voluntad y deber del Estado y del Gobierno Nacional, nacionalizar y recuperar la propiedad de los hidrocarburos, en aplicación a lo dispuesto por la Ley de Hidrocarburos.

Que el Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos como también el Pacto de los Derechos Económicos y Culturales, suscritos el 16 de diciembre de 1966, determinan que: "… todos los pueblos pueden disponer libremente de sus riquezas y recursos naturales, sin perjuicio de las obligaciones que derivan de la cooperación económica internacional basada en el principio del beneficio recíproco, así como del derecho internacional. En ningún caso podrá privarse a un pueblo de sus propios medios de subsistencia".

Que Bolivia ha sido el primero país del Continente en nacionalizar sus hidrocarburos, en el año 1937 a la Standard Oil Co., medida heroica, que se tomó nuevamente en el año 1969 afectando a la Gulf Oil, correspondiendo a la generación presente llevar adelante la tercera y definitiva nacionalización de su gas y su petróleo.

Que esta medida se inscribe en la lucha histórica de las naciones, movimientos sociales y pueblos originarios por reconquistar nuestras riquezas como base fundamental para recuperar nuestra soberanía.

Que por lo expuesto corresponde emitir la presente disposición, para llevar adelante la nacionalización de los recursos hidrocarburíferos del país.

En Consejo de Ministros

Decreta:

Artículo 1.- En ejercicio de la soberanía nacional, obedeciendo el mandato del pueblo boliviano expresado en el Referéndum vinculante del 18 de julio del 2004 y en aplicación estricta de los preceptos constitucionales, se nacionalizan los recursos hidrocarburíferos del país.

El Estado recupera la propiedad, la posesión y el control total y absoluto de estos recursos.

Artículo 2.- A partir del 1 de mayo del 2006, las empresas petroleras que actualmente realizan actividades de producción de gas y petróleo en el territorio nacional, están obligadas a entregar en propiedad a Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos -YPFB, toda la producción de hidrocarburos.

YPFB, a nombre y en representación del Estado, en ejercicio pleno de la propiedad de todos los hidrocarburos producidos en el país, asume su comercialización, definiendo las condiciones, volúmenes y precios tanto para el mercado interno como para la exportación y la industrialización.

Artículo 2.- Sólo podrán seguir operando en el país las compañías que acaten inmediatamente las disposiciones del presente Decreto Supremo, hasta que en un plazo no mayor a 180 días desde su promulgación, se regularice su actividad, mediante contratos, que cumplan las condiciones y requisitos legales y constitucionales. Al término de este plazo, las compañías que no hayan firmado contratos no podrán seguir operando en el país.

Para garantizarla continuidad de la producción, YPFB, de acuerdo a directivas del Ministerio de Hidrocarburos y Energía, tomará a su cargo la operación de los campos de las compañías que se nieguen a acatar o impidan el cumplimiento de lo dispuesto en el presente Decreto Supremo.

YPFB no podrá ejecutar contratos de explotación de hidrocarburos que no hayan sido individualmente autorizados y aprobados por el Poder Legislativo en pleno cumplimiento del mandato del inciso 5 del Artículo 59 de la Constitución Política del Estado.

Artículo 4.- Durante el período de transición, para los campos cuya producción certificada promedio de gas natural del año 2005 haya sido superior a los 100 millones de pies cúbicos diarios, el valor de la producción se distribuirá de la siguiente forma: 82% para el Estado (18% de regalías y participaciones, 32% de Impuesto Directo a los Hidrocarburos -IDH y 32% a través de una participación adicional para YPFB), y 18% para las compañías (que cubre costos de operación, amortización de inversiones y utilidades).

Para los campos cuya producción certificada promedio de gas natural del año 2005 haya sido menor a 100 millones de pies cúbicos diarios, durante el período de transición, se mantendrá la actual distribución del valor de la producción de hidrocarburos.

El Ministerio de Hidrocarburos y Energía determinará, caso por caso y mediante auditorías, las inversiones realizadas por las compañías, así como sus amortizaciones, costos de operación y rentabilidad obtenida en cada campo. Los resultados de las auditorías servirán de base a YPFB para determinar la retribución o participación definitiva correspondiente a las compañías en los contratos a ser firmados de acuerdo a lo establecido en el Artículo 3 del presente Decreto Supremo.

Artículo 5.- El Estado toma el control y la dirección de la producción, transporte, refinación, almacenaje, distribución, comercialización e industrialización de hidrocarburos en el país.

El Ministerio de Hidrocarburos y Energía regulará y normará estas actividades hasta que se aprueben nuevos reglamentos de acuerdo a Ley.

Artículo 6.- En aplicación a lo dispuesto por el Artículo 6 de la Ley de Hidrocarburos, se transfieren en propiedad a YPFB, a título gratuito, las acciones de los ciudadanos bolivianos que formaban parte del Fondo de Capitalización Colectiva en las empresas capitalizadas Chaco S.A., Andina S.A. y Transredes S.A.

Para que esta transferencia no afecte el pago del BONOSOL, el Estado garantiza la reposición de los aportes por dividendos, que estas empresas entregaban anualmente al Fondo de Capitalización Colectiva.

Las acciones del Fondo de Capitalización Colectiva que están a nombre de los Administradores de Fondos de Pensiones en las empresas Chaco S.A., Andina S.A. y Transredes S.A., serán endosadas a nombre de YPFB.

Artículo 7.- El Estado, recupera su plena participación en toda la cadena productiva del sector de hidrocarburos.

Se nacionalizan las acciones necesarias para que YPFB controle como mínimo el50% más 1 en las empresas Chaco S.A., Andina S.A., Transredes S.A., Petrobrás Bolivia Refinación S.A. y Compañía Logística de Hidrocarburos de Bolivia S.A.

YPFB nombrará inmediatamente a sus representantes y síndicos en los respectivos directorios y firmará nuevos contratos de sociedad y administración en los que se garantice el control y la dirección estatal de las actividades hidrocarburíferas en el país.

Artículo 8.- En 60 días, a partir de la fecha de promulgación del presente Decreto Supremo y dentro del proceso de refundación de YPFB, se procederá a su reestructuración integral, convirtiéndola en una empresa corporativa, transparente, eficiente y con control social.

Artículo 9.- En todo lo que no sea contrario a lo dispuesto en el presente Decreto Supremo, se seguirán aplicando los reglamentos y normas vigentes a la fecha, hasta que sean modificados de acuerdo a ley.

Los Señores Ministros de Estado, el Presidente de YPFB y las Fuerzas Armadas de la Nación, quedan encargados de la ejecución y cumplimiento del presente Decreto Supremo.

Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La paz, el primer día del mes de mayo del año dos mil seis.

Fdo. Evo Morales Ayma, David Choquehuanca Céspedes, Juan Ramón Quintana Taborga, Alicia Muñoz Alá, Walker San Miguel Rodríguez, Carlos Villegas Quiroga, Luis Alberto Arce Catacora, Abel Mamani Marca, Celinda Sosa Lunda, Salvador Ric Riera, Hugo Salvatierra Gutiérrez, Andrés Soliz Rada, Walter Villarroel Morochi, Santiago Alex Gálvez Mamani, Ministro de Trabajo e Interino de Justicia, Félix Patzi Paco, Nila Heredia Miranda.