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CUBA-US: WHAT HAPPENED IN JANUARY 1961, AS SEEN IN MAY 2015
By Dr. Néstor García Iturbe
May 18, 2015
A CubaNews translation.
Edited by Walter Lippmann.
It is always useful to search for situations in history that may be
similar to those we face at present. That allows us to understand the
positions that our country adopted at a given time with regards to a
specific event.
Since on the 21st of this month a new round of talks is scheduled with
the United States to restore diplomatic relations, I thought it was
important for all of us to remember what happened in January 1961.
According to the actions taken so far by the US government, it appears
that within days Cuba will be removed from the list of Countries that
Promote International Terrorism.
Information related to the ongoing efforts by our Interests Section for
the opening of banking services, indicate that this requirement
expressed by the Cuban government will also be fulfilled soon.
If everything continues to go according to the Cuban proposals, we are
coming close to the moment to discuss the opening of embassies, the
appointment of ambassadors, the number of staff that these will have and
the functions they will carry out. As compañero Raul has repeatedly
pointed out, these will have to be consistent with the provisions of the
Vienna Convention on Diplomatic Relations.
Of
this Convention, one of the most important items for the talks that are
under way is Article 3, which governs the functions of a diplomatic
mission. Notably subsection (e), of that article expresses the mission
and states that all its members must "foster friendly relations
and develop economic, cultural and scientific relations between the
sending State and the receiving State". If this comes true,
surely after the reestablishment we could move on to the next step:
normalization.
Notwithstanding all this, and the political will that certainly exists
to achieve the opening of both embassies, I hereby present documents
dated January 1961, and related to the history of the relations between
both countries, which I consider important to take into consideration
for our actions today.
NOTE BY
THE MINISTRY OF FOREIGN AFFAIRS OF CUBA, TO THE CHARGE D’AFFAIRES OF THE
EMBASSY OF THE UNITED STATES IN CUBA.
January 2, 1961.
Havana,
January 2, 1961, Year of Education
Mr. Charge d'Affaires:
I have the honor of informing you that the Revolutionary Government has
decided that in the current circumstances the staff of the Embassy and
Consulate of Cuba in Washington, whether diplomatic, consular, or other
nature, whatever their nationality, must not exceed eleven people.
Similarly it has been decided that the staff of the Embassy and
Consulate of the United States in the city of Havana, whether
diplomatic, consular or other nature, whatever their nationality, must
also be limited to eleven people.
In order to facilitate the departure of those who for this reason must
leave the country, a period of 48 hours has been fixed from the time of
receipt of this note.
I take this opportunity, Mr. Charge d'Affaires, to renew to you the
assurances of my reciprocity to your considerations. / 1 /
Signed Carlos Olivares.
/1/
Daniel M. Braddock (Charge d'Affaires at the time) evaluated the Cuban
note and its impact, and forwarded it to the Department of State in
telegram 2667 of the US Embassy in Havana, dated January 2.
His conclusion was that it would be impossible to maintain a useful
operation at the level authorized by the Cuban government.
Braddock recommended that the United States respond immediately with the
breaking of diplomatic relations.
The
reference to the Braddock telegram that I was able to find in the
Archives of the State Department, is transcribed literally as follows:
There are several reference numbers for the telegrams on the issue, the
first of these is number 2667 of January 2. Surely the Cuban note
originated heavy telegram traffic in the early morning hours. That
night, few of the officials that had to do with Cuba in the US Embassy
and in the State Department had any sleep.
Cuba,
1961-1962.
Telegram from the US Embassy in Cuba to the Department of State
Havana, January 3, 1961, 1:00 a.m.
2674. Reference: Embassy telegram 2667.
Note received from the Ministry of Foreign Affairs at 1:20 am January
03, reading in translation as follows:
/1/ In telegram 2667 from Havana, January 2, Daniel M. Braddock reported
that Castro had just announced that his government had decided that the
United States would not be allowed to have a larger number of diplomatic
personnel in Cuba than the one Cuba maintains in the United States.
Castro said that if all US officials remaining in Cuba decided to leave
the country that would be "perfectly fine with us." He added that "90
percent of the officials are spies, anyway."
A State Department official recently announced that the United States
"FOR THE MOMENT" has no plans to increase its staff in Cuba due to the
opening of the Embassy.
Keep in mind the phrase "FOR THE MOMENT" because that country is
used to introducing phrases in its agreements and conversations that
leave an open door for them to do what they please afterwards. I think
it would be very healthy to set a maximum number of people at the US
mission in Havana. This should of course include Embassy and Consulate,
and would spare us from future discussions.
Let us keep on marching at our own pace, without haste, so that
everything continues to go according to our wishes.
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CUBA.- EU.-
SUCEDIDO EN ENERO 1961, VISTO EN MAYO 2015
Por : Dr. Néstor García Iturbe
18 de mayo 2015-05-18
Siempre es conveniente buscar en la historia situaciones que pueden
ser similares a las que afrontamos en estos momentos. Eso nos permite
conocer las posiciones que en un momento determinado adoptó nuestro país
ante un hecho específico.
Como en estos momento se acerca un nuevo encuentro, fijado para el
día 21 del corriente mes, en la ronda de conversaciones con Estados
Unidos, para el restablecimiento de relaciones diplomáticas, , he
considerado importante que todos podamos recordar lo que sucedió en
enero de 1961.
De acuerdo con las acciones realizadas hasta el momento, por el
gobierno estadounidense, todo parece indicar que dentro de pocos días
Cuba será excluida de la Lista de Países que Promueven el Terrorismo
Internacional.
Informaciones relacionadas con las gestiones que realiza nuestra
Oficina de Intereses para la apertura de servicios bancarios, indican
que también esta otra condición planteada por el gobierno cubano se
cumplirá en breve.
Si todo continua marchando acorde a los planteamientos cubanos, está
cercano el momento en que debe discutirse sobre la apertura de las
embajadas, la designación de Embajadores, la cantidad de personal que
tendrán las mismas y las funciones que estos cumplirán, como se ha
planteado en repetidas oportunidades por el compañero Raúl, que tendrán
que ser acorde a lo establecido en el Convenio de Viena sobre Relaciones
Diplomáticas.
De esta
Convención, uno de los epígrafes más importantes para las conversaciones
que se llevan a cabo, es el Artículo 3, que rige las funciones de una
misión diplomática. Cabe destacar el inciso (e), dentro de ese
Artículo, que plantea la misión y todos sus miembros, deberán :
“fomentar las relaciones
amistosas y desarrollar las relaciones económicas, culturales y
científicas entre el Estado acreditante y el Estado receptor.”
Si
esto se cumple, seguramente del restablecimiento, más adelante,
pudiéramos pasar al paso siguiente, la normalización.
No obstante
todo esto y la voluntad política que indudablemente existe para lograr
que se puedan abrir ambas Embajadas, presentamos algunos documentos de
enero de 1961, relacionados con la historia de las relaciones entre
ambos países, los cuales considero importante tomar en consideración
para nuestras acciones en la actualidad.
-NOTA DEL
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DE CUBA, AL ENCARGADO DE NEGOCIOS DE
LA EMBAJADA DE ESTADOS UNIDOS EN CUBA. 2 de enero 1961.
La Habana, 2 de enero de 1961, Año de la Educación
Sr. Encargado de Negocios:
Tengo el honor de informarle de que el Gobierno Revolucionario ha
decidido que en las circunstancias actuales el personal de la Embajada y
Consulado de Cuba en la ciudad de Washington, ya sea diplomática,
consular, o de otro carácter, cualquiera que sea su nacionalidad, no
deben exceder de once personas.
Del mismo modo se ha decidido que el personal de la Embajada y Consulado
de los Estados Unidos en la ciudad de la Habana, ya sea diplomática,
consular o de otro carácter, cualquiera que sea su nacionalidad, deben
igualmente estar limitados a once personas.
A los efectos de facilitar la salida de las personas que por esta razón
deben abandonar el territorio nacional, un período de 48 horas se ha
fijado desde el momento de la recepción de esta nota.
Aprovecho la oportunidad, al señor Encargado de Negocios, para reiterar
a usted el testimonio de mi reciprocidad de sus consideraciones. / 1 /
Firmado Carlos Olivares.
/ 1 / Daniel M. Braddock (en esos momentos Encargado de Negocios) evaluó
la nota cubana y su impacto, lo cual remitió al Departamento de Estado
en el telegrama de 2667 de la Embajada en La Habana, fecha enero 2.
Su conclusión fue que sería imposible mantener una operación útil al
nivel autorizado por el Gobierno cubano.
Braddock recomienda que respondan los Estados Unidos, inmediatamente,
con el rompimiento de relaciones diplomáticas.
La referencia al telegrama de Braddock que pudimos encontrar en los
archivos del Departamento de Estado, la presentamos a continuación,
textualmente.
Existen varios números de referencia al hablar de los telegramas, el
primero de estos es el 2667 de 2 enero, seguramente que la nota cubana
originó un fuerte tráfico de telegramas, que se desarrollo en horas de
la madrugada. Esa noche, de los funcionarios relacionados con Cuba,
pocos durmieron en la Embajada de Estados Unidos y en el Departamento de
Estado.
Cuba, 1961-1962. Telegrama de la Embajada en Cuba al Departamento de
Estado
La Habana, 3 de enero de 1961, 1 a.m.
2674. Referencia: Embajada telegrama 2667.
Nota recibida del Ministerio de Relaciones Exteriores a las 1:20 am 03
de enero de lectura en la traducción de la siguiente manera:
/ 1 / En telegrama de 2667 de La Habana, 2 de enero de Daniel M.
Braddock informó que Castro acababa de anunciar, que su gobierno había
decidido, que a los Estados Unidos no se les permitiría tener un mayor
número de personal diplomático en Cuba que el que Cuba mantiene en los
Estados Unidos.
Castro indicó, que si todos los funcionarios estadounidenses que quedan
en Cuba decidieran dejar el país, eso sería "perfectamente bien con
nosotros." Agregó que "el 90 por ciento de los funcionarios, de todos
modos, son espías.”
Un funcionario del Departamento de Estado anunció recientemente que
Estados Unidos “POR EL MOMENTO”, no contempla incrementar su
personal en Cuba debido a la apertura de la Embajada.
Recuerden bien la frase “POR EL
MOMENTO”, pues ese país acostumbra a introducir frases en sus
convenios y conversaciones que le dejan la puerta abierta para
posteriormente hacer lo que les plazca. Considero que sería muy
saludable fijar un número máximo de personas para la representación
estadounidense en La Habana, claro está que incluya Embajada y Consulado,
lo cual nos evitaría discusiones posteriores.
Sigamos marchando a nuestro ritmo, sin apuro, para que todo continúe
acorde a nuestros deseos.
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