Lo que la pesa se llevó
Motivado por sus lectores, Granma investigó sobre la actividad
metrológica en el país, sus dificultades y perspectivas
Autor:
Onaisys Fonticoba |
onaisys@granma.cu
Autor:
Martha María Mariño |
internet@granma.cu
Autor:
Jorge Luis Merencio Cautín |
merencio@granma.cu
Autor:
Ronald Suárez Rivas |
ronald@granma.cu
Autor:
Julio Martínez Molina |
internet@granma.cu
26 de junio de 2014 22:06:12
Los mercados agropecuarios están entre los sitios que los lectores
reportan como más deficientes en el pesaje de los productos. Foto:
Ricardo López Hevia
La certeza de que el producto estaba bien pesado lo hacía sentir feliz.
Marchaba a su casa como un héroe porque le había reclamado al vendedor
del agro los tres cuartos de libra que olvidó “en un descuido”. Pero él
lo tenía todo bien pensado. Sabía que lo que nunca podía dejar en casa
eran la jaba y la pesita de 12 libras, así que no lo cogió desprevenido.
La experiencia no es ficticia. La contó a este equipo de reporteros el
habanero Daniel Morales, quien alegó, incluso, comprobar el peso de los
productos empaquetados y expendidos en las Tiendas Recaudadoras de
Divisas (TRD).
El pre-empaque de los productos se ha asumido como una alternativa ante
la falta de instrumentos de medición, pero en no pocas ocasiones también
se ha convertido en un modo de timar al cliente. Foto: Ricardo
López Hevia
Sergio Castillo, sin embargo, no corrió con la misma suerte. De las 30
libras de papa que pensó haber comprado, siete quedaron en el saco del
vendedor. Según cuenta, lo supo cuando ya estaba en casa, “demasiado
lejos para regresar con 23 libras de vianda al hombro”.
Cada vez se hace más común el uso de pesas “particulares” para la
comprobación del pesaje de los productos, aunque existen instrumentos en
los mercados con ese fin. ¿Exageración o percepción de riesgo? Lo cierto
es que el número de clientes de la red de tiendas de comercio interior —ya
sea en una u otra moneda— y de los expendedores de productos
agropecuarios, cada vez se manifiestan más incrédulos ante el resultado
que da la pesa.
EL DAÑO AL CLIENTE, ¿CUÁNTO PESA?
En un recorrido por varios mercados agropecuarios del país, Granma pudo
comprobar el uso frecuente de pesas digitales. El mercado Milagros, por
ejemplo, ubicado en Diez de Octubre y Santa Catalina, La Habana, trabaja
con este tipo de instrumentos en todas sus tarimas y en el servicio de
comprobación del peso para el cliente.
Estos reporteros fueron testigos de la exactitud del pesaje al actuar
como compradores en el agro. Sin embargo, llamó la atención el empleo de
cajas de plástico encima de las balanzas cuyo peso no era tenido en
cuenta.
En otro mercado, en la Virgen del Camino, del municipio habanero de San
Miguel del Padrón, este equipo no corrió la misma suerte. Le fue timada
media libra de limones, lo cual notamos al comprobar el gramaje del
producto en la pesa digital destinada a los clientes.
La pesa para la comprobación es un servicio imprescindible y demandado
por la población, que no está disponible en todos los establecimientos y
donde no siempre está en sitios visibles. Foto: Ricardo López
Hevia
Acompañados del administrador de la entidad, Lázaro Pita Fernández, el
equipo visitó al vendedor. —Pésame eso ahí, le dijo. —Cinco libras y
media. —Pero se lo diste por seis, ¿qué te pasó? —Es que no me di cuenta.
—Ya sabes lo que te toca, ¿no? Esta es la tercera vez que lo haces.
Ahora es definitivo.
En diálogo con otros “tarimeros”, Granma conoció sobre el sistema de
medidas disciplinarias instauradas en algunos establecimientos: por un
“error” en el pesaje, 15 días sin trabajar; por dos, un mes; y por tres,
separación definitiva de la entidad.
Pero, ¿son suficientes estas sanciones? ¿En cuántos sitios se tiene un
procedimiento similar? A pesar de que en los recorridos realizados por
este equipo se afirmó aplicar medidas disciplinarias a quienes no
respetaran los derechos del cliente, las quejas de la población al
respecto continúan en ascenso; una muestra de que junto a estas acciones
habría que buscar otras alternativas para evitar al máximo que quienes
entren nuevos al sistema caigan en los viejos “hábitos” de los que les
antecedieron.
Por otra parte, aunque todos los mercados recorridos en la capital
tenían una pesa (generalmente digital) para que los clientes comprobaran
el pesaje de sus productos, esto no garantizaba que reclamaran sus
derechos en caso de haber sido embaucados. ¿Falta de información,
visibilidad o desconfianza?
La existencia de instrumentos para la protección del comprador no es
igual en el resto de la Isla. El 29 de noviembre del año pasado, Granma
se hizo eco de las preocupaciones de sus lectores por el pesaje de los
productos en los establecimientos del comercio minorista.
En su misiva a la Dirección, L. Pantoja comentaba: “Observo una
contradicción al ver que se están vendiendo pesas electrónicas, con
capacidad de entre 12 y 15 kg en MN en un precio en el entorno de los
800.00 pesos, según indagué con un funcionario de PEXAC, fabricadas en
Cuba.
“Me pregunto: ¿por qué esas pesas no están disponibles para las bodegas?
Quizás la producción sea limitada y no cubra la demanda del país (…). ¿Qué
cuesta establecer en determinados lugares sistemas de pesaje en los que
se preste el servicio, no gratuito, en el que se pueda comprobar
imparcialmente cualquier peso o medida?”.
Siete meses después, en Pinar del Río, obtenemos una panorámica similar.
El especialista de calidad de PEXAC, José Antonio Álvarez, indicó que en
la mayor parte de los establecimientos de comercio no existe un sitio
donde los clientes puedan comprobar el peso de los productos que compran.
Para el especialista, el problema va más allá de la persona que está
detrás del mostrador y toca a directivos y administradores. “No están
verdaderamente interesados en resolver la situación. ¿Por qué no exigen
que exista una pesa electrónica, calibrada y certificada en una esquina
de los mercados, para que la gente verifique lo que le despachan?”.
Pero los problemas en el pesaje de los productos no comienzan con la
balanza de comprobación. Al contrario, este es el último recurso al que
apelan los clientes a favor de sus derechos. Antes de llegar ahí la
compra ya pudo haber “bajado de peso”.
Guillermo Martínez, director de supervisión integral en el municipio de
Pinar del Río, sostuvo que en las inspecciones realizadas hasta el
momento han detectado pesas sin certificar o que no son las establecidas,
y tejos (ponderales) a los que les incrustan aceros de bicicleta o
pedacitos de plomo para que pesen más”.
Con estos “cuidados” disminuye la vida útil de los instrumentos de
medición. Foto: Ricardo López Hevia
Durante el 2013, en el municipio fueron impuestas 512 multas por
irregularidades en el pesaje en unidades estatales. Aun así, el
directivo señala que se trata de una medida prácticamente insignificante,
en comparación con el impacto que tiene este tipo de violaciones. “Para
la alteración en el pesaje, se aplica una multa de apenas cinco pesos,
de acuerdo con el Decreto 155, apuntó.
¿Es este el “peso” del daño al cliente? Sin lugar a dudas se necesita
actualizar las sanciones para este tipo de comportamiento, de lo
contrario en lugar de ser un mecanismo para inhibir las acciones
incorrectas que afectan a la población, se convierten en una manera de
estimular la impunidad.
¿LA CAUSA DE LOS PROBLEMAS?
Hace algunos meses, en un contacto con especialistas de la Empresa de
Fabricación y Reparación de Medios de Pesar, PEXAC, el director de
metrología, José Hernández Rodríguez, nos comentó sobre el empleo en el
país de dos valores distintos para una libra: el correspondiente a la
libra española y a la americana.
A la primera —nos dijo— correspondían 460 gramos; mientras que a la
segunda, 453. ¿Cómo es posible?, le preguntamos, ¿no están nuestras
medidas equiparadas con las del Sistema Internacional de Unidades?
La “dualidad”, nos contestó, resulta del envejecimiento y variedad de
modelos que poseen los instrumentos de medición de peso que se utilizan
en el comercio. Unos trabajan con la libra americana y otros con la
española, argumentó.
Aunque sorprendente, la explicación no es desacertada. En Cuba, al ser
primero colonia de España y luego estar bajo el dominio de los Estados
Unidos, se introdujeron instrumentos de medición que empleaban una u
otra magnitud. Gran parte de esos equipos aún se emplean, por lo que la
coexistencia de ambas “libras” es inevitable.
Según refirió a Granma el director del Instituto Nacional de
Investigaciones en Metrología (INIMET), Antonio López Maidique, solo
existe un equivalente para la libra: 460 gramos.
Añadió que para eliminar ambigüedades en el cálculo de kilogramos a
libras —y perfeccionar otras cuestiones relacionadas con la metrología—,
Cuba emitió en 1982 el Decreto Ley No. 62 “De la implantación del
Sistema Internacional de Unidades (SI)”, que contempla siete unidades de
medida básicas (metro, kilogramo, segundo, ampere, kelvin, mole,
candela) y dos suplementarias (radián y estereorradián).
De acuerdo con esos criterios, el equivalente a un kilogramo son 1000
gramos. A pesar de ello, la conversión para vendedores y clientes
continúa siendo un problema al contarse en el país con una gran cantidad
de pesas mecánicas cuyo sistema de unidades de medida está expresado en
libras y no en kilogramos.
Foto: Ricardo López Hevia
En los establecimientos del comercio minorista que expenden productos en
moneda nacional —explicó a este diario Wilian Raynel Gómez Reyes, jefe
del Grupo de Apoyo Científico-Técnico del MINCIN— se están utilizando
actualmente 39 mil 586 instrumentos de pesaje, el 83 % de ellos son de
tipo mecánico.
Pero la obsolescencia y variedad de modelos no es la única causa de las
insatisfacciones de la población en el pesaje de los productos.
A las problemáticas anteriores deben añadirse los “errores” en estas
operaciones —casi siempre a favor del vendedor—, y el hecho de que en el
país solo existen tres fábricas para el ensamblaje de estos instrumentos
de medición: la Empresa de Fabricación y Reparación de Medios de Pesar,
PEXAC (con una cadena de talleres en todas las provincias), la Che
Guevara, y la ETA de Villa Clara, según aclaró el director de Metrología
de la Oficina Nacional de Normalización (ONN), Fernando Arruza.
Por otra parte, la cantidad de inspectores para la calibración de los
instrumentos tampoco es suficiente. En ese sentido, las experiencias de
Pinar del Río y Cienfuegos son ilustrativas.
En la primera de estas provincias, comentó a Granma el jefe del
departamento de Metrología de la Oficina Territorial de Normalización,
Ulises Núñez, existen registrados más de 16 500 instrumentos
generales de medición, que según lo establecido deben certificarse al
menos una vez al año; pero en la práctica, no siempre se cumple.
Criterio similar se obtuvo de los especialistas de la división PEXAC de
la provincia, quienes alegaron que en el 2013 quedaron lugares a los que
no pudieron asistir, sobre todo por dificultades con el transporte.
Ana Varela, directora de la Unidad Territorial de Normalización en
Cienfuegos, aportó otros elementos concomitantes en el fenómeno: la
falta de capacitación del personal que pesa, el poco mantenimiento de
los instrumentos y la carencia de ponderales (macitas o patrón de
contrapeso) para las medidas de cinco y diez libras. Esto último entraña
que si algún consumidor pide grandes cantidades, las posibilidades de
adulteración son mayores.
Varela nos comentó algunos datos sobre el año en curso: “Durante enero
efectuamos verificaciones a 443 instrumentos de pesar, de ellos quedaron
No Apto Inicial 374; y luego de que PEXAC (entidad encargada de
ajustarlos o repararlos) los atendiese, quedaron No Apto Final 17. En
febrero acometimos 318 verificaciones: No Apto Inicial fueron 300, y No
Apto Final 12”.
En conferencia de prensa ofrecida semanas atrás, el director de
Metrología de la ONN, Fernando Arruza, comentó que aunque la actividad
metrológica en el país experimenta cierto ascenso en esferas como la
biofarmacéutica, la farmacéutica y la aviación, restan muchas
inconformidades por superar.
En un contacto más reciente apuntó que las principales dificultades para
mejorar la actividad metrológica estriban en la falta de financiamiento,
la capacitación de quienes lo administran y las débiles infraestructuras
creadas en las diferentes ramas de la economía para atender las
mediciones.
Agregó que en el 2013 se realizó un diagnóstico en aras de perfeccionar
la política metrológica del país, cuyos principios serán presentados
próximamente al gobierno para su aprobación.
PESAS MECÁNICAS VS. DIGITALES
De acuerdo con Gómez Reyes, desde el 2012 se está trabajando en un
programa de aseguramiento metrológico que prioriza la introducción de
pesas digitales en el comercio minorista, por ser la medición de la
magnitud masa el elemento que más incidencia negativa tiene para el
consumidor.
Especial atención han merecido, dijo, las tiendas de materiales de la
construcción y los mercados Ideales. A las primeras se destinaron, en el
2012, instrumentos de medición para productos de pequeño pesaje (con
capacidad de hasta 30 kilogramos); y en el 2013, básculas de hasta 60 o
150 kilogramos, de acuerdo con el nivel de actividad que tuviesen los
establecimientos.
También en el 2012 —refirió el especialista— se entregó a cada uno de
los 310 mercados Ideales del país una pesa de 15 kilogramos y otra de
150; y a las bodegas (13 mil 209 en total), cerca de tres mil.
Según indicó, luego de un diagnóstico realizado por el MINCIN en el
2012, se determinó que el 82 % de los instrumentos de medición que se
emplean en el comercio interior (mayorista y minorista) son de tipo
mecánico, la mayoría con un alto nivel de obsolescencia y grado de
heterogeneidad (existen 51 marcas de más de 20 países, con 47 tipos de
rangos de indicación diferentes); además, el 42, 8 % de estos
instrumentos no utilizan el Sistema Internacional de Unidades.
El estudio, explicó, se presentará en forma de programa al Ministerio de
Economía y Planificación, con medidas estratégicas para el aseguramiento
de la actividad metrológica.
UN PESAJE “CRIOLLO”
Con la ampliación del trabajo por cuenta propia han proliferado un
grupo de actividades en las que también se utilizan instrumentos de
pesaje. José Antonio Álvarez, especialista de calidad de la división
PEXAC en Pinar, explica que por más contradictorio que parezca, “no
podemos brindarles ese servicio a los particulares.
Ante esa realidad, reconoce que no hay manera de verificar que el pesaje
en las miles de tarimas o carretillas que hoy se encuentran a lo largo
de la provincia sea correcto.
Wilfredo Mauri, quien se dedica a la venta de productos agropecuarios en
una de las llamadas carretillas en la ciudad de Pinar del Río, reconoce
que la pesa que utiliza para esa labor nunca ha sido certificada por
entidad alguna. Y Lázaro Arencibia, quien se dedica a la misma actividad,
expresó: “Esta pesa que utilizo se la compré a una persona que la tenía
en su casa”.
Pero, ¿puede asegurar la verificación de los instrumentos que emplean
los vendedores ambulantes para el pesaje, su exactitud? ¿Qué garantías
tiene el cliente de que con el movimiento de la carretilla no se haya
desnivelado la balanza? ¿Dónde puede adquirir un trabajador por cuenta
propia instrumentos de medición? Para muchos, la respuesta son las
llamadas “pesas criollas”.
En la provincia de Guantánamo —por ejemplo—, la metróloga de la División
PEXAC, Noralis Pérez, y el especialista principal de Metrología en la
Unidad Territorial de Normalización, Jorge Luis Naún Simón, comentaron
tener conocimiento de que tales equipos han sido construidos,
esencialmente, por un productor individual en la comunidad de Vilorio,
municipio de Niceto Pérez.
Explicaron que se trata, en específico, de las llamadas balanzas
mecánicas de hasta 10 kilogramos y de las balanzas colgantes de hasta
100 kilogramos, las cuales son ilegales al no cumplir los requisitos
técnico-metrológicos, como el tipo de material con que se fabrican (aluminio
y plomo, fundamentalmente) y los exámenes de aptitud: fidelidad y
sensibilidad, entre otros.
Al no vencer tales parámetros, esos medios dan errores de medición los
cuales generan, habitualmente, engaño al consumidor, con perjuicio
económico para este.
Coincidieron en señalar que la aprobación del carácter legal de los
instrumentos de medición (incluye pesaje) solo lo certifica la Oficina
Territorial de Normalización, y los fabricados artesanalmente por
productores privados no cuentan con esa certificación, por lo que no son
legales.
Pável Pun, mecánico calibrador en la División PEXAC de Guantánamo, dijo
haber corroborado el empleo en Baracoa de balanzas ilegales construidas
en el municipio holguinero de Moa, y argumentó que otro caso de
ilegalidad se presenta con la conversión de kilogramos a libras en los
machetes (brazos) de las balanzas.
Hasta el momento, tanto los especialistas de la División PEXAC como de
Metrología en la Unidad Territorial de Normalización, se han limitado a
detectar las mencionadas ilegalidades y alertar a los poseedores de las
balanzas de que no deben emplearlas en la comercialización, indicación
que no todos han cumplido. De ahí que un paso inmediato pudiera ser el
decomiso de los equipos por los órganos supervisores.
En fecha tan temprana como el 21 de octubre del 2011, el lector F. Luego
Domínguez preguntaba “¿por qué no se pueden certificar las romanas ‘criollas’?”.
Estas —decía— “no son más que pesas realizadas con piezas fundidas, y
cuyo objetivo, que es pesar, lo cumplen con la calidad requerida, sin
embargo, se llevan a certificar para darle veracidad legal y estas no
pueden ser certificadas por ser criollas.
“En dos ocasiones se ha multado a mi vecino por no tener la romana
certificada, y pregunto, ¿dónde se comercializan romanas certificadas o
de las originales?, ¿por qué no se puede certificar una herramienta
artesanal que cumple con los requisitos?”.
De acuerdo con el director de Metrología de la ONN, Fernando Arruza,
los modelos de pesas que se usan en el comercio deben cumplir requisitos
de aprobación, evaluación, entre otros, regulados en las normas cubanas.
Las pesas hechas en casa, dijo, nunca se han presentado a ensayo para
aprobarse.
Por su parte, el jefe del Grupo de Apoyo Científico del MINCIN, Gómez
Reyes, indicó que la venta de pesas se realiza en los Mercados
Artesanales Industriales (MAI), destinadas al Programa Campesino.
Añadió que estas balanzas son de hasta 15 kilogramos y su precio ronda
los 1600 pesos. Sin embargo, según nos comentó, la oferta este año no
superará las mil unidades.
LO QUE TENEMOS, LO QUE NECESITAMOS
Gran parte de las cartas enviadas a este diario sobre el pesaje de los
productos en la red comercial, así como opiniones recabadas por los
reporteros, denuncian cómo los vendedores manipulan los instrumentos de
medición.
Esas personas, literalmente, pueden inclinar la balanza a su favor. Pero,
¿no es válido preguntarse qué permite que se mantenga inclinada?
Si bien es cierto que el mejoramiento de la actividad metrológica en el
país requiere —entre otros aspectos— de mayor rigor, preparación del
personal que manipula los instrumentos de medición, y claro, de una
honorable voluntad de servir por parte de quienes declaran el peso final
de los productos; también lo es que esta ciencia requiere de un
presupuesto más ajustado a sus necesidades.
Ello no desconoce que la sustitución de equipos obsoletos y que no
responden al Sistema Internacional de Unidades será un proceso gradual;
sin embargo, debe pensarse en cuánto pierden la economía y el pueblo con
cada medición desacertada, ya sea a pequeña o gran escala.
Cerrar las puertas por las cuales se cuelan a diario las violaciones en
el pesaje implica además una labor más eficiente de control por parte de
las administraciones de los lugares donde se expenden los productos, y
medidas más severas que verdaderamente puedan significar un cambio en
las actitudes. Es decisiva, además, la posición de los vendedores,
técnicos, inspectores… de todo el personal relacionado con el uso de los
instrumentos, pues ni el más exacto de estos podría controlar, o evitar,
su manipulación (adulteración) por el ser humano. El instrumento es eso,
una herramienta del hombre hecha para su beneficio… no para su lucro.
http://www.granma.cu/cuba/2014-06-26/lo-que-la-pesa-se-llevo