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Paperwork Time
Ignorance about the new, easier procedures for obtaining Identity Cards and Passports causes lines and frustration. Cuba moves systematically towards the integration of these and other services, and towards a new identification document.

Ana María Domínguez Cruz
digital@juventudrebelde.cu
May 9, 2013   20:27:19 CDT
   

Centro de Personalización de la Dirección de Identificación y Registro At the Registration and Identification Division's Customizing Center, passports, applications from offices around the country are made.Photo: Marcelo Benegas

   

A CubaNews translation. Edited by Walter Lippmann.

Sonia del Pozo finished her day´s work, and less than half an hour after six o´clock p.m. she showed me, with relief, her updated identity card.

“I first thought I could come in the morning to do the paperwork for the change of my deteriorated ID card, but I could not miss work. Fortunately these offices are open until 7:00 p.m. a few days a week, and those of us who work can do both things the same day.”

For Sonia it was heaven-sent to arrive at the office in her municipality and find only two people in the waiting room. The process of changing jer ID card took less than half an hour and the passport application was processed simultaneously, she said.

“I had found out what I needed for both processes, and in fact it is really much better that both things can be done in the same place. It is faster and simpler for the population.”

Sonia has her new ID card and in a few days will get a telephone call telling her she can pick up her passport. “These were things that used to take days, and now everything is better-organized and faster.”

The experience of this Havana resident who got her ID and passport so quickly may surprise others in the country. Some do not know yet this is due to the determination and efforts of the Dirección de Identificación y Registro [ID Registration Directorate], of the Ministerio del Interior [Ministry of the Interior] to reduce the processing time and simplify the procedures for the population.

In Detail

There are 275 processing offices of the Dirección de Identificación y Registro, countrywide. Last year 2 536 772 persons filed applications. More than 1 740 000 of these were ID card applications.

Col. Mario Méndez Mayedo, Deputy Director of the Dirección de Identificación y Registro told us that from January to April this year 746, 184 persons have visited their offices to submit applications, mostly for ID cards; but since January 14, in 195 of these offices, they have also been able to apply for passports or passport renewals.

“It was a decision by our Department and of the Dirección de Inmigración y Extranjería [Immigration Department] to offer these services together, so that people can make their applications either in their offices or in ours for both types of documents. People can go to whichever is closer to their place of work or residence.”

“To offer our services with a short waiting period, we had to put in place a modern system that allows a quick flow of work, even when it makes us more technology-dependent.”

Extending our opening hours was one of our objectives so we could offer a more convenient service – he explained- considering that many people work during the day and had to leave their workplace to carry out their paperwork errands.

“Nevertheless, more than 60% of the population comes to our offices between 8:00 AM and 12:00 noon. Many say they start lining up long before dawn.”

“Only 2% come in the afternoon, even on Mondays and Wednesdays, when the offices are open until 7:00 PM. Many think they will get better service in the morning and this affects the speed of the service in those hours because of the greater flow of people. But during the rest of the day we offer the same services and the offices are empty,” Méndez Mayedo explained.

Quite frequently, people complain because they must stand in the same line for different applications, i.e. an ID card or a passport. This is necessary because the flow of work responds to a predetermined layout, explains Lt. Col. Magnolia Soto, Head of the Departamento de Carné de Identidad y Registro de Población de la Dirección de Identificación y Registro [ID card and Population Registry Department].

“People must go through reception where they receive the necessary information about the documents they need to present. If they have these, they are entered in the system.  Then, they must go through the Biometrics area, where their fingerprints and picture are taken, and also their signature if they are applying for a passport.”

“Then they go to Tramitación  [Processing] to confirm the authenticity of the data and after that the ID card is made and handed out within a few minutes. If the request is for a passport (the applicant no longer needs to provide a photo because the one taken in the office is printed for this purpose) the application is sent to the Centro de Personalización de Documentos de Identidad y Viaje de la Dirección de Identificación y Registro [Personal Identity and Travel Documents Center] and then by means of a phone call the applicant is informed of the pickup date,” explained the specialist.

Specialist Alejandro Diéguez Montesino explains that this center makes all the passports requested from every application office in the country. There have been more than 46,000 applications since January 14.

“The passport has a laminated page with a pdf that includes the personal data of the individual, their fingerprints, and a zone for mechanical reading.”

“Each passport goes through a quality control process and is then sent by Trasval courier to the different territories within a 15-day period, or less if the application office is in Havana.” 

This passport processing is very secure. The same can be said of the new type of ID card that will be put in place in the second half of this year, said Col. Méndez Mayedo.

“Up to the now, ID documents issued in our country have been made by hand. A new design has been approved to make them more secure and prevent forgeries. This new design will be extended depending on technical and organizational possibilities,” he said. 

This new format will be similar to a magnetic card, explains Lt. Col. Julio Torres a specialist with the Dirección de Identificación y Registro. “This ID document has a synthetic support and is in keeping with international standards. It will include, for the first time, elements for mechanical data reading like, for example, a bar code.

“It will be a very reliable card which will include other biometrical values beyond fingerprints. They will be made in this Personal Document Center, and while they are being made, individuals will have a provisional identity document.”

There’s no reason to be alarmed about this new process --Mendez Mayedo said-- because we know that for a while, until the necessary arrangements are made, different types of identity documents will coexist, as is the case now when some people still have the old “identity booklet”.

The identification and registry of the population is one of the most extensive services of the Ministry of the Interior. It includes the direct contact with the public and therefore service quality and speed are essential.

In the offices in Artemisa and Mayabeque other applications can be made, for example for a driver’s license. This is in keeping with one of our objectives: the integration of services, explains Col. Mayedo. The experiment in these provinces has given good results and will be applied in others where the volume of applications allows it. 


 

   
   

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La hora del trámite

El desconocimiento de las facilidades creadas para los trámites relacionados con el carné de identidad y el pasaporte provoca colas y molestias. Cuba avanza paulatinamente hacia la integración de estos y otros servicios y un nuevo documento de identificación

Ana María Domínguez Cruz
digital@juventudrebelde.cu
9 de Mayo del 2013 20:27:19 CDT

   

Centro de Personalización de la Dirección de Identificación y Registro

En el Centro de Personalización de la Dirección de Identificación y Registro se confeccionan los pasaportes, a partir de las solicitudes de las oficinas de trámites de todo el país.Autor: Marcelo Benegas

   

Sonia del Pozo cumplió con su jornada laboral, y poco menos de media hora después de las seis de la tarde me mostraba, aliviada, su carné de identidad actualizado.

«Pensé venir en la mañana para hacer la gestión del cambio de carné por el deterioro que tenía el anterior, pero no podía faltar al trabajo. Por suerte, estas oficinas permanecen abiertas algunos días hasta las siete de la noche, y quienes trabajan como yo podemos hacer las dos cosas el mismo día».

Para Sonia fue un alivio llegar a la oficina de su municipio y encontrar que solo dos personas más esperaban en el salón. El proceso de reposición del carné duró menos de media hora y el del pasaporte se fue haciendo al mismo tiempo, comentó.

«Había averiguado lo que tenía que traer para hacer ambos trámites, y la verdad es que es mejor que se haga todo en el mismo lugar. Así es más rápido y la población pasa menos trabajo».

Sonia tiene ya su nuevo carné de identidad y en próximos días recibirá una llamada telefónica mediante la cual le avisarán que puede recoger su pasaporte. «Son trámites en los que antes uno se demoraba días y ahora, por lo que veo, todo está más organizado y es más ágil».

Como le sucedió a esta habanera, a otros en el país puede asombrarles la prontitud con la que pueden realizarse hoy trámites relacionados con el documento de identidad y con la emisión y actualización del pasaporte. Algunos desconocen todavía que ello se debe al interés de la Dirección de Identificación y Registro, perteneciente al Ministerio del Interior, de reducir y facilitar los trámites de la población.

Al detalle

Existen en el país 275 oficinas de trámites de la Dirección de Identificación y Registro, a las cuales acudieron el pasado año 2 536 772 personas, de las que más de 1 740 000 lo hicieron por gestiones asociadas al carné de identidad.

Desde enero y hasta abril del presente año —refiere el coronel Mario Méndez Mayedo, segundo jefe de la Dirección de Identificación y Registro—, han llegado a las oficinas        746 184 personas, la mayoría para realizar trámites del documento de identidad, pero en 195 de estas oficinas también han podido realizar la solicitud y actualización de pasaportes desde el pasado 14 de enero.

«Fue un interés de nuestra Dirección y la de Inmigración y Extranjería unir la prestación de ambos servicios, por lo que tanto en unidades nuestras como en las suyas las personas pueden realizar ambos tipos de trámite, en dependencia de cuál le quede más cerca del lugar en el que resida o trabaje.

«Para ofrecer los servicios en corto tiempo, ha sido esencial la implantación de un sistema modernizado que permite que el flujo de trabajo sea rápido, aunque nos haga más dependientes de la tecnología».

Desconcentrar los horarios de atención a la población fue uno de nuestros objetivos para brindar un servicio con mayores comodidades —agregó—, teniendo en cuenta que muchas personas laboran durante el día y debían ausentarse de su centro de trabajo para realizar gestiones.

«No obstante, más del 60 por ciento de la población acude a nuestras unidades en el horario comprendido entre las ocho de la mañana y las 12 del día, y muchas confiesan que desde la madrugada están haciendo la cola.

«Solo el dos por ciento efectúa los trámites en la tarde, incluso lunes y miércoles, días en que las oficinas prestan sus servicios hasta las siete de la noche. Piensan algunos que solo en las mañanas recibirán un servicio de calidad y ello atenta contra la agilidad del trámite en ese momento del día por la confluencia de muchas personas; y en cambio, en el resto del día, cuando se prestan los mismos servicios, las unidades están vacías», explicó Méndez Mayedo.

En no pocas ocasiones las personas se quejan porque deben realizar una sola cola en las unidades, aunque se quiera hacer la solicitud de un pasaporte o el cambio del      documento de identidad, por ejemplo, y es que el flujo de trabajo responde a una lógica establecida, explica la teniente coronel Magnolia Soto, jefa del Departamento de Carné de Identidad y Registro de Población de la Dirección de Identificación y Registro.

«El proceso de desarrollo de los trámites, elaborado de conjunto con la Facultad de Ingeniería Industrial de la Cujae, es el mismo para todo el que se dirige a nuestras unidades.

«Las personas deben pasar por la recepción, donde se les informa, en caso necesario, acerca de los documentos que deben presentar, y si ya los tienen, se les da entrada al sistema. Luego, todos debemos pasar por el área de Biometría, en la que se nos toman las impresiones dactilares, la foto y en el caso del pasaporte, la firma.

«Después las personas transitan por Tramitación, para autenticar los datos una vez más, y al final la confección del documento de identidad se realiza en pocos minutos. Si se trata de un pasaporte, para el que no deben llevarse fotos como se hacía anteriormente, pues se imprime aquella que nos fue tomada en la unidad, su solicitud llega al Centro de Personalización de Documentos de Identidad y Viaje de la Dirección de Identificación y Registro y luego, a través de una llamada telefónica, se nos informa cuándo debemos recogerlo», detalla la especialista.

En este Centro de Personalización —aclara el mayor Alejandro Diéguez Montesino, especialista de la Dirección— se procede a la confección del pasaporte, a partir de las solicitudes que se realizan desde cada oficina de trámite del país, las cuales han superado las 46 000 desde el 14 de enero.

«El pasaporte presenta una hoja portadora, con un PDF que incluye los datos de la persona, las minucias de sus impresiones dactilares, una zona de lectura mecánica y esta es protegida por la fermina, una especie de hoja protectora, que es retirada durante el proceso de laminado.

«Cada uno de los pasaportes pasa luego por el Departamento de Control de la Calidad y culmina el proceso con el embalaje y su posterior distribución en los territorios por la empresa Trasval, en un período máximo de 15 días y en menos tiempo en el caso de las unidades que se encuentran en la capital».

Este proceso se distingue por su seguridad, tal como sucederá con el nuevo carné de identidad que se emitirá a partir del segundo semestre del año, agrega el coronel Méndez Mayedo.

«Hasta el momento, los documentos de identidad emitidos en nuestro país han sido de confección manual, y para ganar en seguridad e impedir cualquier posible falsificación, un nuevo diseño ha sido aprobado y se extenderá en la medida en que lo permitan las condiciones organizativas y técnicas», especificó.

El nuevo formato será similar al de una tarjeta de banda magnética, describe el teniente coronel Julio Torres, especialista de la Dirección de Identificación y Registro. «Este documento de identidad, soportado en material sintético, responde a los estándares internacionales e incluirá por primera vez elementos que permiten la lectura mecánica de los datos como, por ejemplo, códigos de barras.

«Será un carné mucho más seguro y en el que se incluirán, en la medida de lo posible, otros valores biométricos además de las impresiones dactilares. Su confección se realizará en este Centro de Personalización, y durante este período la persona portará un documento de identidad provisional».

No hay por qué alarmarse en lo concerniente a este nuevo proceso —añadió Méndez Mayedo—, pues sabemos que durante un tiempo, mientras se tomen las medidas pertinentes, coexistirán distintos tipos de documento de identidad, tal como sucede actualmente, cuando algunos aún poseen el conocido «librito».

La identificación y registro de la población es uno de los servicios de mayor envergadura del Ministerio del Interior que incluye, a su vez, el contacto directo con las personas y, por ello, deben primar la calidad y rapidez de los servicios brindados.

En las oficinas de Artemisa y Mayabeque pueden realizarse además otros trámites, como aquellos relacionados con la licencia de conducción, pues responde a la integración de los servicios, otro de nuestros objetivos, acota el coronel Méndez Mayedo. El experimento en estas provincias ha dado buenos resultados y será puesto en práctica en otras, donde el volumen de personas así lo permita.

 

 

 



http://www.juventudrebelde.cu/cuba/2013-05-09/la-hora-del-tramite/