Havana, Friday October 19, 2012. Year 16 / Number 289


Replies to concerns expressed by the population regarding the new migration policy announced on October 16

About passport applications, extensions and renewals

A CubaNews translation. Edited by Walter Lippmann.

The current Immigration and Foreign Matters offices will keep on issuing and extending passports until January 13, 2013.

Starting January 14, 2013, passports will be issued, extended and renewed at the Municipal Identity Card and People’s Registration Offices or the Ministry of the Interior’s Registration Proceedings Units in the provinces of Artemisa, Mayabeque and the Isle of Youth Special Municipality (IYSM), in accordance with Cuba’s new migration policy.

Passports issued or extended before the coming into effect of the new policy must be renewed, for which the holders will bring them together with their identity document or underage card.

The tax for the issuing and extension of an ordinary passport to travel for private reasons will be paid upon reception of the travel permit.

The said tax will amount to:

—100.00 CUC for the passport.

— 20.00 CUC for its extension.

The renewal of the passport will be free of charge.

Cuban nationals residing in Cuba whose passport expires, gets lost, deteriorates or runs out of useful pages while they are in a foreign country will request this service from the Cuban diplomatic or consular representation or other expressly-authorized Cuban offices in that country.

Cuban nationals who are abroad when the new policy comes into effect on January 14 are not required to renew their passport. If they wish to travel abroad again they will have to renew the passport at the Municipal Identity Card and People’s Registration Offices or the Ministry of the Interior’s Registration Proceedings Units in the provinces of Artemisa, Mayabeque and the IYSM.

Cuban nationals who traveled on a temporary basis before the new policy comes into effect and whose limit for time spent outside of Cuba stood at 11 months may now remain abroad for up to 24 months counting from the day of their departure from Cuba, without losing their Cuban residency.

Upon completion of the two-year-period, they may submit a request for an extension of their permit to stay abroad for a longer time to a Cuban diplomatic or consular representation, as long as the need to do so can be justified. Furthermore, they may apply for an indefinite stay permit on grounds that they are related to a foreign citizen, either in an official or a consensual marriage, or for any other private matter.

About the regulations for professionals

Articles 1, 2, 3 and 4 of Decree No. 306 of the Council of Ministers establish the procedures for top officials, professionals and athletes who need a permit to travel to another country for personal reasons, as well as the categories where they fit, in the interest of preserving Cuba’s skilled human capital for the sake of the country’s economic, social and scientific-technical development. Their cases will be classified as follows:

ARTICLE 1 – The following categories are subject to the regulations laid down in this Decree:

a) Top officials classified as top managers and executives in central offices of national bodies, organizations and entities; corporate board members; directors in charge of tasks deemed essential to the country’s economic, social and scientific-technical development; and holders of positions with decision-making power over financial and material resources;

b) University graduates whose responsibilities in strategic programs, research projects and healthcare services are essential to the country’s economic, social and scientific-technical development;

c) Specialized intermediate-level technicians whose responsibilities are essential to the operation of the country’s healthcare services and scientific-technical activities;

d) Top-performance athletes, technicians and trainers essential to the Cuban sports movement.

ARTICLE 2 – The procedure to be followed in the aforesaid cases is as follows:

a) Those included in items a), b) and d) may be issued a permit, subject to a case-by-case study, to travel for personal reasons. If their application involves living abroad, the permit will be issued within five natural years counted from the date of application. During that period, the applicant will train the person who will replaces them in the relevant essential job, as appropriate.

b) Those included in item c) are subject to the procedure described in the above paragraph. If their application involves living abroad, the permit will be issued within three natural years counting from the date of application.

As to the Cuban nationals included in Article 1, the nonexistence of job-related responsibilities will not exonerate the applicants from their being subject to the aforesaid deadlines to receive a permit to live abroad.

If the relevant employer deems it proper for humanitarian reasons, he/she will grant a travel permit to the applicant –subject to this Decree and therefore to the above special regulations– without abiding by the specified deadlines. In the case of a top official, the relevant specific procedure established to that end is to be followed to the letter.

ARTICLE 3 – Permission to travel abroad for personal reasons in the cases described in Article 1 is decided by the top managers of national bodies, organizations, entities, councils and corporate boards entitled to do so (hereinafter, authorized employers).

A top official can receive permission after a discussion within the Top Government Employees Commission. As to the rest of the categories, the authorized employer may decide to hear the opinion of the consultative organs from the relevant entity.

ARTICLE 4 – Authorized employers will describe and submit to the Ministry of Labor and Social Security their views about the positions and functions of the applicants included in Article 1, who are subject to the regulations laid down in the present Decree. In the case of the top officials, the authorized employer will carry out this process together with the Division of Top Government Officials of the State and of the Government.

The Ministry of Labor and Social Security will analyze each case and submit their decision to the Council of Ministers for approval.

If a responsible job needs to be added or eliminated, every year in November the authorized employer will describe and submit to the Ministry of Labor and Social Security any required modification.

Article 7 of this Decree establishes that graduates of regular courses subject to social service obligations may get a travel permit for personal reasons. The time they spend abroad is irrelevant as far as social service obligations are concerned.

If the application involves living abroad, those who fail to comply with their social service obligations will be subject to the letter of the current legislation in this connection.

About travel permits for people under 18 years of age

Article 1 of Decree 302 establishes that a Cuban national must have one of the following types of passports made out to their name in order to leave or enter the national territory:

a) Diplomatic.

b) Service.

c) Official.

d) Ordinary.

e) Sailor.

Article 21 of Decree 305 establishes that an ordinary passport application requires the submission of the applicant’s identity card.

In the case of individuals under 18, both the underage card and a permit signed by their parents or legal tutors and legalized by a Notary Public must be submitted.

Accordingly, there is no age-related distinction whatsoever to travel.

About the requirements for visa applications in diplomatic offices accredited in Cuba

Elimination of the exit visa makes the procedures hitherto required to get a travel permit –including the letter of invitation– null and void. However, some countries may require the said letter to issue an entry visa. In these cases, the arrangements must be undertaken in the relevant country’s diplomatic representation by the Cuban nationals willing to travel there.

Immigration and Foreign Matters Division / October 2012




 

 

   
   


La Habana, viernes 19 de octubre de 2012. Año 16 / Número 289

Respuestas a inquietudes expresadas por la población en lo referente a las nuevas medidas migratorias anunciadas el pasado 16 de octubre


De las solicitudes, prórrogas y actualización de pasaporte

Las solicitudes de expedición y prórrogas de pasaporte se continuarán realizando en las actuales oficinas de Inmigración y Extranjería hasta el 13 de enero del 2013.

A partir del 14 de enero del 2013, se solicitará la expedición, prórroga y actualización de pasaporte en las Unidades Municipales del Carné de Identidad y Registro de Población y Unidades de Trámites del MININT en las provincias de Artemisa, Mayabeque y el Municipio Especial de la Isla de la Juventud (MEIJ); conforme a la actualización de la política migratoria cubana.

Los titulares de pasaportes que fueron expedidos o prorrogados con anterioridad a la vigencia de las nuevas medidas, requieren actualizarlos para viajar al exterior, para ello deberán presentar el carné de identidad o tarjeta de menor y el pasaporte.

El pago del impuesto para la expedición y prórroga del pasaporte corriente por asunto particular será en el momento que reciba el documento de viaje.

Por este concepto el pago de impuesto será de:

—100.00 CUC por el pasaporte.

— 20.00 CUC por la prórroga del pasaporte.

· La actualización del pasaporte se solicita sin gravamen alguno.

Los ciudadanos cubanos residentes en Cuba, que estando en el exterior se les venza, extravíe, deteriore o se les agoten las páginas útiles del pasaporte solicitarán este servicio ante las representaciones diplomáticas o consulares cubanas u otras oficinas cubanas expresamente autorizadas.

El ciudadano cubano que se encuentre en el extranjero en el momento en que entren en vigor las nuevas medidas el 14 de enero no requiere de la actualización del pasaporte. Si desea viajar nuevamente al exterior tendrá que realizar la actualización en las Unidades Municipales del Carné de Identidad y Registro de Población y Unidades de Trámites del MININT en las provincias de Artemisa, Mayabeque y el MEIJ.

Los cubanos que viajaron temporalmente con anterioridad a la vigencia de las nuevas medidas, autorizados a permanecer en el exterior hasta 11 meses, podrán extender su estancia en el extranjero hasta 24 meses, contados a partir de la fecha de salida de Cuba, manteniendo su residencia permanente en Cuba.

Cumplido el término de 24 meses podrán solicitar ante las representaciones diplomáticas o consulares cubanas extender la permanencia en el exterior por un tiempo superior siempre que concurran causas que lo justifiquen. Asimismo, podrán solicitar residir de forma indefinida por mantener una unión matrimonial formalizada o no, con ciudadanos extranjeros o por otras situaciones familiares.

Sobre las regulaciones a los profesionales

El Decreto No. 306
del Consejo de Ministros en los artículos 1, 2, 3 y 4 establece el tratamiento a brindar a los cuadros, profesionales y atletas que requieren de autorización para viajar al exterior por asuntos particulares, determinando las categorías sujetas a esta regulación, en interés de preservar la fuerza de trabajo calificada para el desarrollo económico, social y científico-técnico del país. El tratamiento a brindar es el siguiente:

ARTÍCULO 1.—Son sujetos del tratamiento regulado en este Decreto los comprendidos en las categorías siguientes:

a) Cuadros categorizados como directivos superiores y directivos en los aparatos centrales de los órganos, organismos, entidades nacionales, consejos de la Administración y organizaciones superiores de dirección empresarial, así como los directivos y ejecutivos que se desempeñan en actividades vitales para el desarrollo económico, social y científico-técnico del país y en cargos con facultades decisorias sobre los recursos financieros y materiales;

b) graduados de la educación superior que realizan actividades vitales para el desarrollo económico, social y científico-técnico del país en los programas estratégicos, proyectos de investigación y servicios de salud;

c) técnicos de nivel medio especializados que realizan actividades vitales para mantener los servicios de salud y la actividad científico-técnica;

d) atletas de alto rendimiento, técnicos y entrenadores vitales para el movimiento deportivo cubano.

ARTÍCULO 2.—El tratamiento a los sujetos que se refieren en el artículo anterior es el siguiente:

a) Los comprendidos en los incisos a), b) y d) pueden ser autorizados, previo análisis de cada caso, a viajar al exterior por asuntos particulares. Cuando la solicitud es para residir en el exterior, son autorizados en un plazo que no exceda de cinco años naturales, desde la fecha en que se solicita. Durante este plazo se realiza el entrenamiento del relevo en la actividad vital de que se trate, en los casos que corresponda.

b) Los comprendidos en el inciso c) reciben similar tratamiento a lo establecido en el numeral anterior. Cuando la solicitud es para residir en el exterior, se autorizan en un plazo que no exceda de los tres años naturales, desde la fecha en que se solicita.

Para los sujetos comprendidos en el Artículo 1, la desvinculación del trabajo no exonera del cumplimiento de los plazos establecidos para que se autorice la solicitud de residir en el exterior.

Cuando el jefe facultado considere que existen razones humanitarias, autoriza la salida al exterior de los sujetos de este Decreto, incluidos en las regulaciones anteriores, sin atenerse a los términos establecidos. En el caso de los cuadros se cumple el procedimiento específico dictado a esos efectos, de forma expedita.

ARTÍCULO 3.—La autorización para viajar al exterior por asuntos particulares de los sujetos comprendidos en las categorías establecidas en el Artículo 1, es facultad de los jefes de los órganos, organismos, entidades nacionales, consejos de la Administración y organizaciones superiores de dirección empresarial autorizadas, en lo adelante jefes facultados.

Los cuadros pueden ser autorizados previo análisis en la Comisión de Cuadros y para las otras categorías el jefe facultado podrá oír el parecer de los órganos consultivos de la entidad que corresponda.

ARTÍCULO 4.—Los jefes facultados fundamentan y proponen al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, los cargos y funciones de los sujetos comprendidos en el Artículo 1, que están sujetos a las regulaciones del presente Decreto. En el caso de los cuadros, los jefes facultados realizan este proceso de conjunto con la Dirección de Cuadros del Estado y del Gobierno.

El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social realiza el proceso de análisis y consultas que se requieran y presenta la propuesta a la aprobación del Consejo de Ministros.

Cuando sea necesario adicionar o eliminar un cargo, los jefes facultados fundamentan y proponen al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social las modificaciones necesarias, en el mes de noviembre de cada año.

El artículo 7 de este mismo decreto establece: Los graduados de cursos diurnos sujetos al cumplimiento del servicio social, pueden ser autorizados a viajar por asuntos particulares. El tiempo que permanezcan en el exterior no se considera a los efectos del cumplimiento del servicio social.

Cuando la solicitud es para residir en el exterior, se aplican las medidas establecidas en la legislación para los que incumplen el servicio social.

Sobre la salida de menores de 18 años de edad

El decreto 302 en su artículo 1, establece que los cubanos para salir o entrar al territorio nacional deben poseer expedido a su nombre un pasaporte de la República de Cuba, de algunos de los tipos siguientes:

a) Diplomático.

b) De servicio.

c) Oficial.

d) Corriente.

e) De Marino.

En el Artículo 21 del Decreto 305 se establece que los requisitos de los pasaportes corrientes exigen la presentación del Carné de Identidad.

En el caso de los menores de 18 años de edad se exige la presentación de la tarjeta de menor y la autorización formalizada ante Notario Público de los padres o representantes legales.

De modo que no existe ninguna distinción para viajar atendiendo a la edad.

Sobre los requisitos para las solicitudes de visas en las representaciones diplomáticas acreditadas en Cuba

Al eliminarse el permiso de salida quedan sin efecto los requisitos que se exigían para su autorización, entre ellos la carta de invitación. No obstante hay países que exigen la presentación de una carta de invitación para otorgar visa de entrada. En estos casos, los trámites deben ser realizados por los ciudadanos cubanos interesados en viajar, directamente en las representaciones diplomáticas de dichos países.

Dirección de Inmigración y Extranjería
Octubre 2012



http://www.granma.cubaweb.cu/2012/10/19/nacional/artic10.html