http://www.walterlippmann.com/us-state-dept-cuba-funding-2012.pdf
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EL NUEVO HERALD

Posted on Saturday June 23, 2012

U.S. seeks to break technological censorship in Cuba
Juan O. Tamayo
jtamayo@elnuevoherald.com

Google translation. Edited by Walter Lippmann.

The Department of State United States is increasing funding to the technological part of their program of $ 20 million to promote democracy in Cuba in the hope of expanding the flow of information free of censorship, despite the strong objections of the Cuban government.

"In spirit and in money, there is a spike" in technology spending to increase the flow of information, said Mark Lopes, assistant deputy administrator Latin America and the Caribbean Agency for International Development (USAID).

"From sports scores to the international headlines, the Cuban people should be able to satisfy their thirst for uncensored information, like any other citizen of the Americas. This is essential, and we are committed to helping whatever they can, "said Lopes.

Havana has banned the program as "subversive" and has sentenced Alan Gross, USAID subcontractor, to 15 years in prison for delivering satellite phones unregistered Jews from the island.

But Secretary of State Hillary Clinton has launched a campaign to support Internet freedom globally to accelerate "the political, social and economic" and defeat the dictatorship's efforts to control information.

The administration of President Barack Obama "will help people in an oppressive environment for the Internet to evade the filters, to be one step beyond the censors, hackers, and the thugs who beat them or imprison so say online, "said Clinton this year.

The increased funding of technology for Cuba was reflected in a letter from the State Department to Congress detailing how it plans to spend $20 billion approved for programs for democracy in Cuba during the fiscal year ending September 30. A copy of the letter, dated April 26, was obtained by El Nuevo Herald.

The letter shows that the money will be administered by three entities in the State Department's Office of Latin America and the Caribbean (LAC) of the USAID Bureau of Democracy, Human Rights and Labor (DRL) and Hemisphere Affairs West (WHA).

The largest single block of money is the $4 million LAC spent on a program of "digital democracy" to stimulate the use of "innovative technology to increase the flow of information free of censorship to the island, from and within it" said the letter.

The communication did not elaborate on the program, and refused to disclose Lopes. Those details are usually not made public to protect programs from Cuba's efforts to stop them. For example, security officers in Havana blocked phones of dozens of dissidents during the visit of Pope Benedict XVI to the island in March.

To avoid another incident like that of Alan Gross, the program will prevent sophisticated equipment like satellite phones and instead use only items available on the island, such as computers, DVDs, USB drives and mobile phones, said an employee of Congress aware of the case .

Six of the nine programs included in Cuba's letter also mentioned technology. Lopes said it was difficult to quantify the increase year over year in funding for technology because the programs are extended to several years.

WHA received a $1.53 million for a program to increase Cubans' access to uncensored information through "remote training on basic skills in information technology," said the letter. "In addition, funds will support the purchase of items of basic information technology, and give material support to human rights activists, independent journalists and independent libraries on the island."

The DRL has $1.05 million to provide training, equipment and software activists that collect information on abuses of human rights, according to the letter, and $ 750,000 for "training based on technology" on the use of social media to address issues such as human rights, impunity and corruption.

The DRL also given $700,000 for each of the two programs: one for young people includes "innovative uses of technology as social media," and another to educate Cubans in market economies and its effects on democracy, added letter.

Another $500,000 will be administered by LAC to support "research technology options to expand communications" between the Cuban and Internet connectivity as part of a program entitled "The Application of Technology in Promoting Democracy."

LAC also has $2.9 million to spend on food, medicine without a prescription and other forms of humanitarian support for political prisoners, their families and other "politically marginalized people." Cuba's government denies the jobs normally dissidents and their families, and accuses them of being "mercenaries" to accept help from Washington.

The DRL has already committed $4 million from the National Endowment for Democracy (NED), a Washington nonprofit that promotes democracy worldwide, the letter said. Requests for applications for funds from other programs will be announced soon.

The State Department said it will also spend $2.87 million of the $20 million to administer the programs for Cuba, which tend to generate a high volume of paperwork, compared with other U.S. aid programs overseas.

Another issue not detailed by Lopes or the letter is how can the U.S. programs increase the use of technology in Cuba, which has the lowest rate of Internet access in Latin America, and a tough national security system that is control all communications.

Gross, 63, was arrested in late 2009 after delivering three satellite phones to Cuban Jews, so they could have direct access to the Internet, bypassing government controls. Senator John Kerry, chairman of the Foreign Relations Committee Senate blocked the funds to Cuba last year for months, arguing that democracy programs were ineffective and only served to provoke Havana.

The Cuba's telecommunications monopoly does not allow "smartphones" recorded on the island to access the internet, and is not entirely clear whether it is legal to have unregistered electronic equipment such as Wi-Fi transmitters and IPods.

A democracy activist in Washington who works on programs to Cuba, said that the "Holy Grail" of pro-democracy programs is a "stupid" cell phone that can be adapted to receive and send large files, such as mobile "smart ".

"One hears that some Israeli company has done it did, that some hacker California 16 years has it, that a genius in India did," said the activist. "But when we to and look, it is never what we really need in Cuba."
   
   

EL NUEVO HERALD
Publicado el sábado 23 de junio del 2012

Estados Unidos busca romper censura tecnológica en Cuba
Juan O. Tamayo
jtamayo@elnuevoherald.com


El Departamento de Estado de Estados Unidos está aumentando el financiamiento hacia la parte tecnológica de sus programas de $20 millones para promover la democracia en Cuba con la esperanza de expandir el flujo de información libre de censura, a pesar de las fuertes objeciones del gobierno cubano.

“En espíritu, y en dinero, hay un repunte” en los gastos de tecnología para aumentar el flujo de información, dijo Mark Lopes, viceadministrador asistente para Latinoamérica y el Caribe de la Agencia Internacional para el Desarrollo (USAID).

“Desde los resultados deportivos hasta los titulares internacionales, el pueblo cubano debe ser capaz de satisfacer su sed de información no censurada, como cualquier otro ciudadano de las Américas. Esto es fundamental, y estamos comprometidos a ayudar como quiera que podamos”, agregó Lopes.

La Habana ha proscrito los programas como “subversivos”, y ha condenado a Alan Gross, subcontratista de USAID, a 15 años en prisión por entregar teléfonos satelitales no inscritos a judíos de la isla.

Pero la secretaria de Estado, Hillary Clinton ha impulsado una campaña para apoyar la libertad de internet a nivel global con el fin de acelerar “el cambio político, social y económico” y derrotar los esfuerzos de la dictadura por controlar la información.

La administración del presidente Barack Obama “ayudará a la gente en un ambiente opresivo para la internet a evadir los filtros, a estar un paso más alla de los censores, de los hackers, y de los matones que los golpean o los encarcelan por lo que dicen en línea”, declaró Clinton este año.

El aumento en los fondos de tecnología para Cuba se reflejó en una carta del Departamento de Estado al Congreso que detalla cómo planea gastar $20 millones aprobados para los programas por la democracia en Cuba durante el año fiscal que termina el 30 de septiembre. Una copia de la carta, con fecha 26 de abril, fue obtenida por El Nuevo Herald.

La carta muestra que el dinero será administrado por tres entidades del Departamento de Estado: la Oficina de Latinoamérica y el Caribe (LAC) de la USAID; la Oficina de la Democracia, los Derechos Humanos y el Trabajo (DRL); y Asuntos del Hemisferio Occidental (WHA).

El mayor bloque individual de dinero es el de $4 millones que LAC gastará en un programa de “democracia digital” para estimular el uso de “tecnología innovadora para aumentar el flujo de información libre de censura a la isla, desde ella y dentro de ella”, señaló la carta.

La comunicación no dio más detalles sobre el programa, y Lopes se negó a revelarlos. Esos detalles generalmente no se hacen públicos para proteger a los programas de los intentos de Cuba por pararlos. Por ejemplo, oficiales de seguridad en La Habana bloquearon los teléfonos de decenas de disidentes durante la visita del Papa Benedicto XVI a la isla en marzo.

Para evitar otro incidente como el de Alan Gross, el programa evitará equipos sofisticados como teléfonos satelitales y en su lugar usará solamente artículos disponibles en la isla, tales como computadoras, DVDs, unidades USB y teléfonos celulares, dijo un empleado del Congreso enterado del caso.

Seis de los otros nueve programas para Cuba incluidos en la carta mencionan también la tecnología. Lopes dijo que era difícil cuantificar el aumento de un año al otro en fondos para tecnología debido a que los programas se extienden a varios años.

WHA recibió una asignación de $1.53 millones para un programa destinado a aumentar el acceso de los cubanos a la información libre de censura por medio de “entrenamiento a distancia sobre habilidades básicas para la información tecnológica”, destacó la carta. “Además, los fondos apoyarán la compra de artículos de tecnología básica de la información, y darán apoyo material a activistas de los derechos humanos, periodistas independientes y bibliotecas independientes en la isla”.

La DRL tiene $1.05 millones para proporcionar entrenamiento, equipos y software a activistas que recopilan información sobre abusos contra los derechos humanos, según la carta, y $750,000 para “entrenamiento con base en la tecnología” sobre el uso de los medios de comunicación sociales para abordar cuestiones tales como los derechos humanos, la impunidad y la corrupción.

La DRL también administrará $700,000 por cada uno de los dos programas: uno para jóvenes que incluye “usos innovadores de la tecnología como los medios sociales”, y otro para educar a los cubanos en economías de mercado y sus efectos sobre la democracia, agregó la carta.

Otros $500,000 serán administrados por LAC para apoyar “investigaciones sobre opciones de tecnología para ampliar las comunicaciones” entre los cubanos y la conectividad de internet como parte de un programa titulado “La Aplicación de la Tecnología en la Promoción de la Democracia”.

LAC tiene también $2.9 millones para gastar en alimentos, medicinas sin receta medica y otras formas de apoyo humanitario para los presos políticos, sus familiares y otras “personas políticamente marginadas”. El gobierno de Cuba niega normalmente los empleos a los disidentes y a sus familiares, y los acusa de ser “mercenarios” por aceptar ayuda de Washington.

La DRL ya ha comprometido $4 millones con la Fundación Nacional por la Democracia (National Endowment for Democracy), una organización de Washington sin fines de lucro que promueve la democracia en todo el mundo, agregó la carta. Las peticiones de solicitudes para los fondos de otros programas se darán a conocer pronto.

El Departamento de Estado indicó que también gastará $2.87 millones de los $20 millones para administrar los programas para Cuba, que tienden a generar un alto volumen de papeleo, en comparación con otros programas estadounidenses de ayuda al extranjero.

Otra cuestión no detallada por Lopes o por la carta es cómo pueden los programas de Estados Unidos incrementar el uso de la tecnología en Cuba, que tiene la tasa más baja de acceso a internet en Latinoamérica, y un duro sistema de seguridad nacional que trata de controlar todas las comunicaciones.

Gross, de 63 años, fue arrestado a finales del 2009 después de entregar tres teléfonos satelitales a judíos cubanos, para que pudieran tener acceso directo a internet, evadiendo los controles del gobierno. El senador John Kerry, presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores del Senado, bloqueó los fondos para Cuba el año pasado durante meses, alegando que los programas por la democracia eran ineficaces y sólo servían para provocar a La Habana.

El monopolio de telecomunicaciones de Cuba no permite a los “teléfonos inteligentes” registrados en la isla acceder a la internet, y no está enteramente claro si es legal tener equipos electrónicos no inscritos, como transmisores Wi-Fi y IPods.

Un activista por la democracia en Washington que trabaja en los programas para Cuba, ha dicho que el “Santo Grial” de los programas prodemocracia es un teléfono celular “tonto” que puede ser adaptado para recibir y enviar grandes archivos, como los teléfonos “inteligentes”.

“Uno oye decir que cierta compañía israelí lo hizo; que algún hacker californiano de 16 años lo tiene, que cierto genio de la India lo hizo”, dijo el activista. “Pero cuando vamos a ver, nunca es lo que realmente necesitamos en Cuba”.


http://www.elnuevoherald.com/2012/06/23/1236445/eeuu-busca-romper-censura-en-cuba.html