CUBA CUBA FRENTE EL IMPERIO

Cuba 1959-2011

Social accomplishments and setbacks

Aurelio Alonso

Come to power in January 1959, the revolution pioneered a number of changes in Cuban society to a degree otherwise impossible to achieve by any other political project –no matter how far-reaching the intended reforms could be– in line with the Moncada program (Fidel Castro, History Will Absolve Me, 1953). Not even the top leader who has led this effort from the very outset and left his unmistakable mark for the future generations could have fathomed its eventual outcome, as he himself stated in eloquent words: “We have made a revolution that is greater than ourselves”.

A political platform can never go beyond its stated purposes, for real life involves much more than that, namely external obstacles, internal limitations, frustration, good and bad decisions, chosen alternatives, heroic deeds, resistance, etc., strung together in a sort of spiral that changes those who live through it all from one generation and situation to another. This is how the whole framework of social relations and their structural dimension, institutionality, moral standards, religiosity, political affiliations, collective consciousness and creativity gradually take shape, together with all those networks which constitute what we generically describe as social. And not following a linear logic, but in an evolutionary way ridden with contradictions.

These contradictions lie at the very center of the process, exactly as expected by those who gave socialism a scientific foundation and had recourse time and time again to this Hegelian-like dialectical depiction of contradiction. Somehow they have always been and always will be found right at that center –not as a doctrinal principle, but as a fact proven at the time and often confirmed since– as evidenced by half a century of a Cuban revolution brimming with great achievements and major setbacks, joys and sorrows, success and failure, new values and remnants from a past we are now rising up against.

Marxism arrived in Cuba after its people found out their claims had been heard at the very top and the nation that the Republican regime born under the wing of the American empire’s first intervention had failed to secure for them was not only a possibility but an idea they had actually managed to bring to life.

Since the very beginning the leaders approached the masses so that their initiatives would not end up being overridden by elitist decisions. Although a system of decrees marked the simplicity of the government structure, social change would not be decided without the go-ahead of popular consensus. The Cuban society witnessed right away the scope of the project already set in motion: four months into the revolution, a land reform was signed –and quickly implemented– which expropriated all large rural estates; on July 26, 1959 peasants traveled en masse to Havana to hail for the first time an anniversary of the attack against the Moncada garrison, in a clear coup de grâce for the hopes of the old landowners to oppose the decision to share out their properties among the exploited peasants now intent on working the land.

From that moment, mass mobilization around the leaders became the most frequent method to display popular consensus, which gave rise to a new kind of social relations that played a key role in the ensuing transformation of Cuba’s class structure. In addition to the land reform, other steps were taken to reach the goals of social justice and equality, elimination of poverty and inequality, and habitat improvement, first by cutting down on housing prices and then with measures to eliminate usury and the real estate market.

Between 1959 and 1963 there came the nationalization of the banks, industry and trade, as well as a new currency nomination with an upper limit to hoarding and a second agrarian law that further reduced the amount of land to be owned. Along with the economic structure reform and the socialization of almost the entire economy on the basis of state ownership came a change in social relations that entailed a radical transformation of society and, therefore, the relations with the political power bodies, by then no longer at the service of any private oligarchic interests. Thus the Cuban society suffered a swift structural change.

The Party and the State

The humongous governmental head that would result from the creation of Ministries conceived to administer the overall economic spectrum was based on a simple, exclusive structure: the Council of Ministers. And yet progress was made, not without difficulties, towards political unification under a single party which had not been in the frontline of the revolutionary struggle but rather came into being, once victory had been won, on the shoulders of the movements and organizations that made it happen. And it was not until ten years later that the said party’s role in State relations became clear-cut, as was the country’s all-new institutional character that caught on among the Cubans by the power of public consensus secured by novel mass organizations such as the Committees for the Defense of the Revolution, the Federation of Cuban Women, the National Association of Small Farmers, etc., albeit none supplanted other legitimate ones eventually revitalized by social change but definitely gave popular participation a new meaning.

The revolutionary power took on the challenge of eliminating illiteracy before the end of 1961, when Cuba was invaded by a mercenary force armed and trained by the U.S. while dealing with counterrevolutionary uprisings that carried on for several years. A unique public, secular and free education system was established as early as in 1962, and three years later a public health system of the same public and free nature was implemented. Waiting until the newborn system subjected to the U.S.’s economic, diplomatic and even military harassment could afford such a far-reaching social reform was never an option: changes were made that all Cubans greeted by sustained applause, virtually without a moment’s respite from food shortages and lack of clothes and other essential items they started to suffer from the very 1960s.

By U.S. standards, this capacity of resistance shown by a society that soon became a geopolitically insignificant State despite the rules of domination and subsistence imposed on it was the first of three nasty surprises the Cuba case gave Washington. As the Cubans realized, sovereignty was tangible in nature beyond their Constitution, State institutions and national symbols, and had therefore to be defended from any threat or danger.

Nevertheless, various issues have undermined the setting of the new social relations since then. By the late 1960s, migration was no longer fueled by the power shift the Island experienced in the early years of revolution, but a reaction to the living conditions and lifestyles imposed by a widespread austerity that took over –despite the accomplishments in terms of equality, social justice and national sovereignty– and Washington rushed to manipulate in order to depict Cuba as a divided society. From then on, the migratory phenomenon was portrayed as both an attractive option to those who lose heart and a threat to social stability. That’s how a preferential policy was designed which rewards the Cubans who arrive in the U.S. by illegal means but is denied to any other Latin American immigrants.

Consequently, it’s impossible to draw a full picture of Cuban society without taking into account all those who left for other countries, mainly to the U.S., where they soon became key to the local economy and a sign of economic prosperity reinforced by a system of remittances to their homeland, which could be generically comparable to the world’s current migratory explosion except for the permanent manipulation of the Cuba case. Yet, today the Cuban émigrés are no longer a source of opposition, even if some factions still voice their disagreement with the revolutionary process. This is not the right context to dwell on their dynamics, but neither can we overlook the fact that this is an issue to be reckoned with in any analysis of present-day Cuba. Far from dying down after the first decade, migration reached crisis point in 1980 with the Mariel Boatlift and again with the so-called “crisis of the rafters” in 1994. And so far the Cuban State has not come closer to devising a system of incentives capable of dissuading people from leaving.

Nor should we disregard the population explosion of the 1960s that shot the number of Cubans from little more than 6 million in 1959 to almost 10 million in 1970. And yet, they grew by only one million in the following 40 years. So even if the Cubans were mostly a young society in the 70s and 80s, a sustained drop in the birth rate and an increased life expectancy turned the tables in the following two decades.

That the Cuban socialist experiment had led to macroeconomic failure became obvious as early as by the end of its first decade. Much as the wrong decision of getting rid of small-scale private property –through the “revolutionary offensive” of 1968– could find plenty of justification in the revolutionary collective consciousness of those days, the flop of the Ten Million Ton [sugar] harvest of 1970 made it clear that the strategy adopted in the previous ten years could not hold, not under a blockade, anyway. This chapter is not intended to discuss Cuban economics, but failing to recognize its role in social life as a whole would be nothing less than superficial.

The first disappointment

Cuba’s socialist project had suffered its first disappointment: it would not be able to form part of the world system without jeopardizing its hard-won independence. External causes? To a large extent, yes, insofar as there was no respite from a siege intended to stifle survival, but we lacked many other assets too: alternative points of reference, professional know-how –of which we have plenty nowadays– or maybe just imagination, who knows how many. And there was certainly no shortage of others, like the confusion about how to approach free will, however well-intentioned or just it could be. The fairness of consensus politics can’t always override the requirements and limitations of the social engine, as in the case of the market, for example.

What must be quite clear here is that the decision to join the Council for Mutual Economic Assistance (COMECON) of the so-called Eastern bloc or the “Soviet system” –to use terms referred to different points of view about social recontextualization– Cuba found itself faced with a set of partly modified values in which socialism still meant state control over the economy and its overseas partners still held both the lifeline to survival they had thrown 10 years before and the banners of a socialist project born of the Bolshevik Revolution, whereas its external enemies were as hostile as ever. Independence was not threatened by this new form of dependence, regardless of its cost –unfortunate and hurtful as it was sometimes in more ways than one– in terms of unity of thought. At ideological level, discriminating and even repressive attitudes became somehow established in the Cuban project.

There’s plenty that could be said about the pros and cons, but what matters now is how they affect the social relations the revolutionary adventure of the 1960s had brought forth. Actually, the Cuban socialist economy managed to live on and develop a program that brought both improvements in people’s living conditions and macroeconomic growth despite a very high price that I don’t think we have fully estimated yet. The Communist Party of Cuba started a sequence of congresses in the style of the old Marxist tradition as the State Administration became institutionalized with the People’s Power organs. After seventeen years without a Constitution, Cuban socialism came up with one of its own at last, approved by referendum in 1976.

With better food, almost zero unemployment, a stronger retail trade of consumer goods, the Cubans lived more comfortably than the previous decade. Large-scale promotions of health care professionals gave rise to the “medical power” metaphor to describe a potential for health and scientific services that Cuba could even provide in civil solidarity to countries hit by natural disasters or simply in urgent need of medical assistance because of a flawed health policy. The number of doctors and nurses thus attained led to the establishment in the 1980s of the “family doctor” system, a new level of care closer to the community.

Again, I’ll refrain here from stating further opinions about the system and the economic insertion leading to the above progress in improving people’s ability to meet their needs for fear that this chapter might be overdoing its purpose, by no means because I believe that everything was perfect. What I do want to stress is that people’s daily per capita consumption of kilocalories and proteins went higher than the WHO’s recommended average in a society that also boasted a very good level of equality. By the late 1980s, 20% of Cubans in the upper income groups was making four times as much as 20% of those in the lower income groups, and over three fourths of that income came from State salaries, omnipresent as it was in the national economy (Zimballist & Brundenius, Cuadernos de Nuestra América No. 13, 1989).

Membership of COMECON’s complex structure, and with status of “most favored nation” to boot, together with Vietnam and Mongolia, gave Cuba enough resources to create a pattern of development and change society’s life for years to come, until everything fell apart.

Such had been the context that allowed Cuba normal relations and a lifestyle of its own. Fortunately, there came circumstances that stopped this moderate, quite well-balanced, deserving welfare state from being bogged down in routine. The year 1975 marked the beginning of the most important war effort ever put in by Cuban society, and the most costly in terms of resources and human life: around 350,000 Cubans volunteered to go to Angola throughout a twelve-year-long operation, most as soldiers. Thus it fell to the lot of those who were children when the Revolution seized power to be part of the heroic deed that put an end to apartheid and helped free Angola and Namibia in what turned out to be the most generous and consequential mission accomplished by the Cubans in the 1970s and 80s: prevent racism from taking over the African continent for good. I like to think that the opportunity to be heroes in a just cause proved to be not only a great experience to that generation but also an antidote for a model that threatened to nourish nothing but bureaucracy and routine.

On a different level, the victory of the Sandinistas in Nicaragua also contributed to give the Cubans the strength we needed to carry on in such burdensome conditions in the conviction that our resistance was not only a matter of survival but, above all else, an altruistic ideal which had to be kept alive.

Another surprise

I have got a feeling that this must have been a sort of second surprise to Washington regarding the “Cuba case”. Right when they thought the fighting solidarity emanating from their very backyard had finally ended after they had thwarted successive uprisings in Latin America and the coup d’état in Chile in 1973 ushered in an era of military dictatorships, Cuba made a comeback in sub-Saharan Africa with the legitimate right granted de facto by an established government’s request (as Angola, Mozambique and Ethiopia did). This time they had no option but to admit to Cuba’s role in the liberation effort and sit with the Cubans at the negotiating table where apartheid signed off.

Disintegration of the USSR

The 1990s brought with them the tragedy of the Soviet Union’s demise and, along with it, the Cuban system’s detachment from the world and the fall of an economic subsystem, to put it that way, which had put almost all its eggs in a basket whose disruption Ernesto Guevara had already forecasted in the 1960s (Ernesto Che Guevara, El socialismo y el hombre en Cuba, 1966). Contrary to Che’s prediction –and maybe for lack of a better choice– Cuba remained optimistic about the future of the USSR (Carlos Rafael Rodríguez, Cuba Socialista No. 33, 1988), confident that they would right their economic wrongs without realizing that failure to foster a political transition towards people’s power would unavoidably stand in the way to rectification.

Foreseen by Fidel Castro almost a year before it came about and premonitorily baptized “special period”, the dramatic situation that developed in Cuba in the 1990s unleashed a string of events caused by the overlapping effects of the socialist collapse and the measures to deal with it. And I confess to be one of those who believe the sporadic flashes of economic recovery we have seen so far in the new century are not enough to claim victory by a long shot. Simply put, the Cuban society has lived in times of crisis for the last two of the five decades of Revolution. Now I’ll try to summarize how the above scenario has evolved until today.

By the socialist collapse’s “impact” on the Cuban process I specifically mean a 36% GDP drop and a 75% fall in imports from 1990 to 1993, for one. Besides, we had to use 65% of our liquid assets to buy oil and food, the total purchase of which in 1992 was a mere half of what we got in 1989 (Cuba en cifras, 1998, Oficina Nacional de Estadísticas). I’ll leave aside other examples to focus on the effects this crisis had on people’s living conditions: daily kilocalorie consumption fell from almost 3,000 and 1,900 and from 80 grams of proteins to 50 (Investigación sobre desarrollo humano y equidad en Cuba 1999, CIEM-PNUD). In the least advantaged regions of Cuba, this reduction led to a status of malnutrition verging on a widespread health emergency.

Moreover, long blackouts became commonplace; public transportation and other services reached an all-time low; housing starts were at rock bottom; the number of houses in need of repair and/or burdened by overcrowding went through the roof; and the hospital infrastructure was in such a poor condition that recovery is yet to be seen twenty years later, to mention just a few of the most important consequences.

Still, any look at these effects on society would be incomplete if we fail to mention their emotional fallout: a paradigmatic crisis; uncertainty; inability to anticipate what the future would be like from the existential and the political standpoint or whether we would still live in a society capable of setting itself, heading for, achieving or, if need be, changing its own goals (Aurelio Alonso, La sociedad cubana en los años 90 y los retos del comienzo de un nuevo siglo, 2002).

In order to ride out the crisis, market reforms –both provisional and permanent– were made in the 1990s that proved to stem from no well-defined plan and, therefore, met with either full reluctance or temporary acceptance, although they served as a cushion against total disaster. However, it was impossible to speak of economic recovery proper, not even when changes took place on the Latin American scene that held out the promise of integration for Cuba. These regional changes, which are not for me to discuss here either, have raised new hopes for the way out that the Cubans have been awaiting since the 1960s.

The breakdown of equity

Nevertheless, the reforms of the 1990s tore the pattern of equity that Cuba had preserved until the 1980s regarding individual purchasing power, what with a boom in non-salary income and the arrival of family remittances which gave the upper income groups fifteen times more that it did the lower (Mayra Espina Prieto, Efectos sociales del reajuste económico: igualdad, desigualdad, procesos de complejización de la sociedad cubana, 2003).

This state of affairs subjects society to an artificial distribution system based on two circulating currencies, uneven supply and salary scales, ineffective state subsidies, a growing, unchained black market, and a whole string of other irregularities. The present distortion of the Cuban socioeconomic situation highlights the heavy toll taken by the socialist meltdown on one hand and the measures we took to cope with the ensuing economic crisis on the other, without forgetting the long-lived external blockade / internal mismanagement combination, which shape and complement one another.

Obviously, some actions now under way will straighten things up, even if there’s no way to say in advance which will succeed or have to be revised any more than we can be sure of how, or if, they will fit in with a comprehensive project.

Cuba is once again compelled to redesign socialism’s transition and face up to the economic challenge. Now the question is whether we should turn an unsuccessful socialism into a viable one or make a transition to the kind of “human-faced” capitalism we are being kindly advised to embrace. Make no mistake, though: much as the former has always been top of the Cuban agenda, our society has been known to have entertained the idea of the said “human-faced” option, which is not totally passé in the Island because viable socialism lacks the same thing as participatory democracy: a clear-cut benchmark. All –or most of– us want it, but we don’t know what it will be like or how to go about it. So far we know more about where the socialist experiment has gone wrong than we do how to fix the problem. At any rate, the future can’t be anything but “human-faced” and socialist, since capital, by nature, will always hold back any sustained attempt at social justice, protection from poverty, and equality.

Upsetting experiences and forced austerity notwithstanding, and in spite of ongoing expressions of deformation, the Cuban people have not lost the values of justice and equity they have always cherished, as evidenced by sound signs of solidarity like the medical assistance they have provided to Haiti. I could talk at length about the presence of Cuban doctors around the world, or when Cuba’s offer to send them to New Orleans to help the victims of Hurricane Katrina in 2007 was flatly refused, or the great pains they take over looking after the poor and needy in Bolivia, Ecuador and Venezuela. But it’s especially in Haiti, hit by a one-year-long series of disasters (earthquake, hurricane, cholera epidemic) where Cuban solidarity is paramount –and enormously out of proportion to any other, if we take into consideration the Island’s macroeconomic figures– and indicative of values which can only exist in a society where freedom stands for liberty rather than liberalism.

Cuba stands by its revolutionary values

To conclude, I’d like to point out that the third surprise the “Cuba case” has given Washington is precisely that the Revolution has survived not only the demise of the Eastern bloc –where our socialist experiment had found economic salvation– and the terrible material and emotional crisis that followed, but also the Torricelli and Helms-Burton Acts of 1992 and 1996, respectively, and other legislation passed by the U.S. government to strengthen the blockade and speed up Cuba’s downfall.  Never mind a political system hard pressed for initiatives to increase popular participation, an economy more disorganized and inefficient than ever and in dire need of reforms, and a society weighed down with hardship, disenchantment and insecurity: Cuba has lost neither the values that make it unique nor its willingness to remain faithful to socialist utopia and protect its accomplishments, first of all its sense of sovereignty. Truth is, the Island aims for more of it: beyond the share that it rightfully won by standing up to the Empire’s hegemonic goals, Cuba also aspires to the sovereignty that its political maturity entitles to exercise but is yet to be fully expressed, showing good judgment in understanding that only through a viable form of socialism can this goal be eventually reached,

(*) Cuban sociologist and essay writer Aurelio Alonso (Havana, 1939) is founder of the journal Pensamiento Crítico (1967-1971), member of the editorial board of the journal Alternatives Sud, and current deputy director of the journal Casa de las Américas. Among his books are: Iglesia y política en Cuba (2000), El laberinto tras la caída del muro (2006), América Latina y el Caribe: territorios religiosos y desafíos para el diálogo (2008) and La guerra de la paz (2010).

In addition to Punto Final, the journal Etudos Avançados, Nº 72, of the Instituto de Etudos Avançados de la Universidad de Sao Paulo, Brazil has published this article in Portuguese (subtitled by PF).  

Published in Punto Final, Nº 744, October 14, 2011

revistapuntofinal@movistar.cl

www.puntofinal.cl

www.pf-memoriahistorica.org


 

 

 

 

 

 
 

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17-10-2011

Cuba 1959-2011

Logros y reveses sociales

http://www.rebelion.org/noticia.php?id=137672
Aurelio Alonso

Punto Final

La revolución que llegó al poder en enero de 1959 significaría una transformación de la sociedad cubana en una magnitud que hubiera sido prácticamente imposible prefigurar en el contorno de un programa político, por profundas que fueran las reformas que éste se planteara, como lo fueron en el programa del Moncada (Fidel Castro, La historia me absolverá , 1953). Magnitud inimaginable incluso para el líder mismo que la ha conducido desde sus inicios y que ha dejado su impronta inconfundible para el curso futuro, quien lo signó en una elocuente expresión: “Hemos hecho una revolución más grande que nosotros mismos”.

El programa político nunca puede rebasar el enunciado de las propuestas. La historia real implica mucho más: implica las trabas externas, las limitaciones internas, las frustraciones, los aciertos, los errores, las opciones alternativas, los actos de heroísmo, la resistencia, engarzados todos en una suerte de espiral que cambia a los seres humanos que la vivimos, de generación en generación, de coyuntura en coyuntura. A través de ella se teje progresivamente todo el complejo de las relaciones sociales, su dimensión estructural, su institucionalidad, los patrones morales, las militancias, la religiosidad, el imaginario popular, la creatividad, y todas las redes que implican lo que de la manera más genérica caracterizamos como lo social. De ningún modo siguiendo una lógica lineal, sino en un devenir cargado de contradicciones.

Lo contradictorio está en el centro mismo, como lo vislumbraron los que le dieron al socialismo una sustentación científica, que retornaron sin cesar a esta figuración dialéctica hegeliana de la contradicción. Siempre lo estuvo y siempre lo estará, de un modo o de otro, y no como un principio doctrinal sino como realidad desde entonces descubierta y muchas veces verificada. El medio siglo del proceso cubano que nos toca esbozar, cargado de logros y descalabros, de éxitos y fracasos, de regocijos y de pesares, de fundación de valores nuevos y de lastres del mundo frente al cual nos rebelamos, así lo demuestra.

En Cuba la referencia marxista fue incorporada después que el pueblo descubriera que sus reclamos habían llegado al poder; que la nación, que el régimen republicano nacido a la sombra de la intervención pionera del imperio americano no había podido darle, no sólo era una posibilidad sino que el pueblo mismo había comenzado a hacerla real.

Los líderes acudieron a las masas desde el principio para que sus iniciativas no quedaran en la esfera de las decisiones elitistas. Aunque la simplicidad de la estructura de gobierno se valiera del decreto, el cambio social no se decidía sin acudir al consenso popular más amplio. La sociedad cubana tuvo rápidamente pruebas inconfundibles del alcance social del proyecto puesto en marcha. La reforma agraria, que expropiaba el latifundio, se firmó a cuatro meses de la victoria, y pocos meses después se hacía efectivo el reparto de las tierras. Una movilización masiva de campesinos a La Habana en la primera celebración del aniversario del asalto al cuartel Moncada, el 26 de julio de 1959, barrería con las esperanzas de la oligarquía terrateniente de oponer resistencia a la decisión de repartir la tierra entre el campesinado explotado, dedicado a trabajarla.

Desde aquel momento el recurso a la movilización de las masas en torno a los dirigentes se convirtió en el más persistente para la manifestación del consenso. De esta manera, un nuevo tipo de relaciones sociales comenzó a imponerse, y a cobrar una incidencia en la transformación de la estructura de clases de la sociedad cubana. Además de la reforma agraria, fueron adoptadas otras iniciativas orientadas a avanzar en los propósitos de justicia social y equidad, eliminación de la pobreza, reducción de desigualdades, alivio de las presiones del hábitat, por la vía de la rebaja de la renta, primero, y por la supresión de la usura y el mercado inmobiliario, después.

Entre 1959 y 1963 tendrían lugar la nacionalización de la banca, de la industria y del comercio, un cambio de nominación de la moneda con tope de atesoramiento, y una segunda ley agraria, que reducía aún más la extensión de la propiedad de la tierra. Al reformarse la estructura económica se reformaba el conjunto de las relaciones sociales. Con la socialización de la casi totalidad de la economía por la vía de la propiedad estatal, cambiaba del todo la fisonomía de la sociedad. Y con ella el tipo de relaciones con los órganos de poder político, que ya no responderían a intereses oligárquicos de carácter privado. La transformación estructural de la sociedad cubana se produjo muy rápidamente.

El partido

y el Estado

Aquella gigantesca cabeza gubernamental que suponía la creación de Ministerios concebidos para administrar la totalidad del espectro económico se dirigía desde una estructura exclusiva y simple: el Consejo de Ministros. Sin embargo se avanzó, no sin dificultades, hacia la unificación política en un partido, que no había dirigido la lucha revolucionaria sino que se integraba a partir de la victoria, desde los movimientos y organizaciones que lo habían hecho. Y cuya misión, en su relación con el Estado, no quedaría muy definida hasta diez años después. Surgía, a la vez, una nueva institucionalidad, la cual se arraigó con la fuerza del consenso, en la sociedad civil cubana: novedosas organizaciones de masas, como los Comités de Defensa de la Revolución, la Federación de Mujeres Cubanas, la Asociación Nacional de Agricultores Pequeños, las cuales no desplazaron a otras cuya legitimidad se revitalizó en el cambio social, pero que le darían un sentido nuevo a la participación popular.

El poder revolucionario afrontó la meta de eliminar el analfabetismo adulto de la población en el marco reducido del año 1961, en el cual Cuba fue invadida por un ejército mercenario armado y entrenado desde Estados Unidos, y enfrentaba alzamientos contrarrevolucionarios que se prolongaron por varios años. Desde 1962 era asumido un sistema único de educación, público, laico y gratuito. El mismo carácter público y gratuito se acordaba para el sistema de salud en 1965. No se planteó esperar a que el sistema que recién se creaba, bajo el acoso económico, diplomático y hasta militar de Estados Unidos, hiciera costeables las profundas reformas sociales, sino que se adoptaron y se tradujeron en un consenso sostenido, que atravesó prácticamente sin tregua las escaseces alimentarias, de vestuario y otras necesidades, que desde los mismos años 60 comenzaron a vivirse.

Para los niveles de comparación hegemónica norteamericana esta capacidad de resistencia desde una sociedad constituida en Estado, insignificante en términos geopolíticos, frente a las reglas de dominación y subsistencia impuestas, fue la primera de las tres sorpresas que el caso cubano daría a Washington. Los cubanos descubrieron que la soberanía tenía una naturaleza tangible, más allá de la Constitución, las instituciones del Estado y los símbolos de la Patria, y que había que defenderla en la práctica cada vez que alguien la pusiera en peligro.

Varios factores iban a erosionar, desde entonces, el escenario de la nueva relación social. El efecto migratorio, marcado al principio del periodo que nos ocupa por el desplazamiento de poder impuesto por la revolución, hacia finales de la década comenzó ya a desplazarse hacia motivaciones vinculadas a las condiciones y el estilo de vida que una austeridad extendida imponía, a despecho de los beneficios en respuesta a las urgencias de equidad y justicia social, y del rescate de la soberanía nacional. Washington no perdió tiempo en manipular la presión migratoria cubana para alimentar la imagen de una sociedad dividida. Desde entonces la opción de migrar se presentará como una mezcla de atracción (para quienes se desalienten) y de amenaza (para la estabilidad de la sociedad que se construye en la isla). Así, se armó una política preferencial que premia con privilegios a los cubanos que arriban por la vía ilegal, opuesta a la política aplicada para el resto de los migrantes latinoamericanos.

De modo que se hace imposible esbozar un cuadro completo de la sociedad cubana sin tomar en cuenta la existencia de un enclave migratorio, principalmente en Estados Unidos, que en poco tiempo comienza a incidir económicamente, y también como imagen de diferencia de bienestar, a través del dispositivo de las remesas familiares (que guarda semejanza con la caracterización genérica de la explosión migratoria actual, pero que en el caso cubano es manipulada). No obstante, la comunidad emigrada es un fenómeno que no presenta hoy uniformidad opositora, aunque predominan las franjas que expresan el conflicto con el proceso cubano; no contamos con el espacio para detenernos aquí en sus dinámicas pero tampoco podemos pasar por alto que constituye un componente problemático en el análisis de la sociedad cubana de hoy. Es conocido que las explosiones migratorias vividas no se detuvieron después de la primera década, y quedaron marcadas con fuerza en la salida masiva por el puerto de Mariel en 1980, y de nuevo con la llamada “crisis de los balseros” en 1994. Y que en la actualidad el sistema cubano está lejos de haber podido consolidar un cuadro de incentivos que contrapese las motivaciones migratorias.

Tampoco es posible pasar por alto que en los 60 se produce un crecimiento demográfico que lleva a la población de Cuba, de algo más de seis millones de habitantes en 1959, a diez millones aproximadamente, en 1970. El crecimiento en los cuarenta años siguientes ha sido, sin embargo, de sólo un millón más. De modo que si en los 70 y los 80 podíamos hablar de una sociedad mayoritariamente joven, el envejecimiento poblacional se acentuó entre la década final del pasado siglo y la primera del presente, gracias a la combinación de una caída sostenida de la tasa de natalidad y el aumento de la esperanza de vida.

La entrada en la segunda década del experimento socialista cubano puso a la sociedad de cara a la evidencia del fracaso macroeconómico. Aun si la errática decisión de barrer con la pequeña iniciativa privada (la “ofensiva revolucionaria” de 1968) podía tratar de hallar justificaciones en el imaginario revolucionario de la época, el fracaso de la zafra de los diez millones de toneladas de azúcar (1970) era un signo inconfundible de que las estrategias seguidas en la década anterior no podrían sostenerse, al menos bajo el bloqueo. No es la intención de este capítulo estudiar la economía, pero sería superficial desconocer el peso de lo económico en el conjunto del fenómeno social.

Primera frustración

El proyecto socialista cubano había vivido su primera gran frustración: no iba a poder articularse en el sistema-mundo con la independencia que aspiraba a preservar. ¿Causas exógenas? Hay que reconocer que en medida apreciable, pues el asedio para evitar la supervivencia no dio respiro. Pero faltaron otras muchas cosas: referencias modélicas alternativas, capital profesional (ese que ahora tenemos en abundancia), imaginación, tal vez. No podría decir cuántas. Sobraron seguramente otras, como la confusión en torno al alcance del ejercicio de la voluntad, por bien intencionada y justa que fuera. La justeza de la decisión política, avalada por el consenso, no siempre puede imponerse a la exigencia y los límites de los mecanismos: a los del mercado, por ejemplo.

Lo que hay que precisar aquí es que con la decisión de incorporarse al Consejo de Ayuda Mutua Económica (Came) -el llamado “bloque del Este”, o el “sistema soviético” (para emplear términos que aluden a diversas aristas de la recontextualización social)- el cubano se ve confrontado con un esquema de valores parcialmente modificado. Su socialismo sigue significando el dominio estatal de la economía, los socios allende los mares son los que desde la década precedente tendieron la mano, y los portaestandartes del proyecto socialista nacido de la revolución bolchevique, en tanto sus enemigos externos, no moderan su hostilidad; la soberanía lograda no se ve amenazada por la nueva forma de dependencia, aun si ésta va a implicar costos, a veces lacerantes y lamentables en más de un sentido, de uniformación del pensamiento. Algo de discriminatorio, y a veces de represivo, se impuso en el plano ideológico en el proyecto cubano.

Mucha tela habría que cortar para detallar lo que se perdía y lo que se ganaba, pero lo que nos interesa ahora es ver cómo ganancias y pérdidas se traducen en influencias en las relaciones sociales que la aventura revolucionaria de los 60 había generado. En realidad, la economía socialista cubana logró un espacio de inserción y un proyecto de desarrollo que reportó mejoras en las condiciones de vida, y a la vez, crecimiento en la escala macro. Seguramente con costos muy elevados, que no creo que hayan sido contabilizados totalmente. El Partido Comunista de Cuba inició la secuencia de congresos en el estilo propio de los partidos nacidos de la tradición marxista, y la administración del Estado se institucionalizó con los órganos de Poder Popular. El socialismo cubano se dio al fin una Constitución, votada en referéndum en 1976, después de haber subsistido sin Constitución propia durante diecisiete años.

La sociedad cubana vivió con más holgura que en la década anterior, los índices de alimentación se elevaron, el desempleo se hizo insignificante, avanzó un mercado minorista de bienes de consumo, las promociones de profesionales de la salud generaron la metáfora de la “potencia médica” para aludir a las potencialidades de garantía asistencial y científica que se abrían y al abanico de solidaridad civil hacia países agobiados por catástrofes naturales o simplemente urgidos de asistencia, atenazados por una política de salud deficitaria. La proporción de médicos y enfermeras lograda dio lugar a que se creara, hacia mediados de los 80, el (la) “medico de la familia”, como un nuevo escalón asistencial, más directamente vinculado a la comunidad.

Me abstengo aquí, lo reitero, de formular otras valoraciones sobre el sistema y la inserción económica que propició esta mejoría en la satisfacción de las necesidades básicas de la sociedad cubana, porque desbordaría el propósito del presente capítulo. De ningún modo porque crea que se desenvolvía en un contexto ideal. Lo que sí quiero destacar es que el consumo per cápita diario de kilocalorías y de proteínas se elevó por encima de la norma de satisfacción fijada por la Organización Mundial de la Salud, en una sociedad que llegó a alcanzar, además, un nivel muy apreciable de equidad. Hacia la segunda mitad de los 80 el veinte por ciento de la población con ingresos más altos ganaba cuatro veces lo que el veinte por ciento de la población con ingresos más bajos, y más de las tres cuartas partes de los ingresos procedían de salarios del sector estatal, que era prácticamente omnipresente en la economía del país (Andrew Zimballist y Claes Brundenius, Cuadernos de Nuestra América No. 13, 1989).

La articulación al programa complejo del Came, al amparo de la cláusula de “país más favorecido”, junto a Vietnam y Mongolia, propició una holgura de recursos que funcionó para crear un patrón de desarrollo y cambiar las condiciones de vida de la sociedad, hasta el momento del colapso.

La sociedad cubana había regularizado sus relaciones y su estilo de vida en aquel contexto. Afortunadamente no faltaron circunstancias que impidieran que este Estado de bienestar, moderado, bastante equilibrado, bien merecido, se convirtiera del todo en el congestionamiento de un modelo por la rutina. El año 1975 marcó el comienzo de la operación de solidaridad más significativa y costosa en esfuerzo y vidas protagonizada desde la sociedad cubana. En cerca de doce años pasaron por Angola alrededor de trescientos cincuenta mil cubanos, la mayoría como combatientes, todos voluntarios. Tocó a la generación que estaba en la infancia al triunfo de la revolución, la oportunidad de intervenir en una gesta que barrió con la dominación del régimen de apartheid , además de dejar asegurada la independencia de Angola y Namibia. Aquella resultó ser la misión más generosa y significativa en que se involucró el pueblo cubano entre los 70 y los 80: la de contribuir decisivamente a impedir que se perpetuara la dominación del racismo en el continente africano. Quiero pensar que para la experiencia de aquella generación la oportunidad del heroísmo en una causa justa sirvió también como antídoto frente a un modelo que amenazaba con generar burocracia y rutina.

La victoria de la revolución sandinista en Nicaragua también contribuyó, en otra escala, a mantener este aliento para los cubanos que necesitábamos confirmar que nuestra resistencia, en tan onerosas condiciones, no sólo era válida para la subsistencia propia sino que respondía, sobre todo, a un ideal altruista que no había por qué dejar que se apagara.

Otra sorpresa

Se me antoja que esta debe haber sido la segunda sorpresa que Washington recibió del “caso cubano”. Cuando suponía vencida la estrategia de solidaridad combativa de los revolucionarios de su traspatio, después de haber controlado las mareas revolucionarias en América del Sur e inaugurado una era de dictaduras militares con el golpe de Estado en Chile (1973), Cuba reaparecía en el Africa Subsahariana con toda la legitimidad que se le otorgaba de hecho a quien responde a la solicitud de gobiernos establecidos (Angola, Mozambique, Etiopía). Y en esta ocasión no quedaba más remedio que reconocer el éxito de su participación en la misión emancipatoria y compartir con los cubanos la mesa de negociación con la cual el régimen de apartheid tocaba a su fin.

Desintegración de la URSS

La entrada en los 90 trajo consigo la tragedia de la desintegración del sistema socialista soviético. Y con ella la desconexión internacional y la caída económica del subsistema cubano (si se puede llamar así) que, sin ponerlas todas, había jugado las cartas de su futuro a su integración en aquel complejo cuyo desplome había vaticinado Ernesto Guevara desde los 60 (Ernesto Che Guevara, El socialismo y el hombre en Cuba , 1966). Quizás no tenía otra opción, pero además, por oposición a las sospechas del Che, prevalecía hasta los 80 en Cuba una lectura más optimista acerca del sistema soviético (Carlos Rafael Rodríguez, Cuba Socialista No. 33, 1988), confiada en que los errores de la economía eran corregibles, sin percatarse de que el fracaso en propiciar la transición política hacia el poder del pueblo se iba a interponer en el camino de la corrección.

La dramática perspectiva que abrió para Cuba la década final del siglo XX, avizorada por Fidel Castro casi un año antes de que se desencadenara, y bautizada premonitoriamente como “período especial”, contiene una cadena de situaciones sucesivas en la cual la sociedad padecerá los efectos superpuestos del derrumbe y de las medidas para hacerle frente, y reconozco que me encuentro entre los que considera que los signos intermitentes de reanimación económica de comienzos del nuevo siglo no indican todavía superación. Es decir, que de las cinco décadas de proyecto revolucionario transcurridas, las dos últimas han sido vividas en crisis por la sociedad cubana. Trataré a continuación de sintetizar este escenario, que llega al presente.

Cuando hablamos del impacto del derrumbe socialista en el proceso cubano nos referimos muy puntualmente a una caída del 36% del PIB entre 1990 y 1993. La capacidad importadora de la economía nacional cayó en un 75%, y el 65% de la disponibilidad monetaria hubo que dedicarla a la importación de petróleo y de alimentos. La compra de alimentos en 1992 se redujo a la mitad de la de 1989 ( Cuba en cifras, 1998 , Oficina Nacional de Estadísticas). Sin tocar otras vertientes de la desconexión, centro la atención en los efectos en las condiciones de vida: el consumo de kilocalorías disminuyó de cerca de tres mil a mil novecientas y el de proteínas de ochenta a cincuenta gramos ( Investigación sobre desarrollo humano y equidad en Cuba 1999 , CIEM-PNUD). Esta contracción llegó a traducirse, en las regiones más deprimidas del país, en una situación de desnutrición que estuvo incluso en la base de trastornos de salud.

Además, se hicieron frecuentes los cortes de electricidad prolongados, el transporte público y otros servicios se redujeron a la mínima expresión, la construcción de viviendas sufrió una interrupción casi total, y el contingente habitacional urgido de reparación, y el hacinamiento, crecieron; la infraestructura hospitalaria encaró un deterioro del que no se ha podido recuperar veinte años después. Por citar solo los indicadores de deterioro en las condiciones de vida que considero más significativos.

Pero sería incompleta la caracterización de los efectos sociales si pasamos por alto que esta crisis comportó también para la sociedad cubana una dimensión espiritual: una crisis de paradigma, de certidumbres, de poder prever o no poder prever el futuro (ni en el plano existencial ni en el político), de no saber con certeza si continuaríamos viviendo en una sociedad capaz de plantearse metas y de orientarse hacia ellas, de cumplirlas o de incumplirlas, y de rectificar rumbos (Aurelio Alonso, La sociedad cubana en los años noventa y los retos del comienzo de un nuevo siglo , 2002).

Con vistas a sortear la crisis se adoptaron reformas que introdujeron elementos de mercado en los 90, coyunturales unas y otras que tocaban estructuras. Mostraron no ser parte de un plan articulado, se asumieron con reticencias, o con la clara aspiración de revertirlas, aunque sirvieron para contener la caída hacia mediados de la década. Pero no era posible hablar, en rigor, de recuperación económica, aun cuando se inició el cambio en el escenario regional latinoamericano que propiciaría para Cuba una nueva perspectiva de integración. El cambio regional, en el cual tampoco nos toca detenernos, reporta un panorama de esperanzas para la sociedad cubana, por el cual ha estado esperando desde los años 60.

Ruptura de la equidad

Las reformas de los 90 provocaron, sin embargo, una ruptura del patrón de equidad que se había mantenido hasta los 80, que minimizaba las diferencias de ingresos familiares. Con la explosión del ingreso extrasalarial y la entrada de remesas se estima que esa proporción llegó a finales de los 90 a ser superior a quince veces los ingresos más altos sobre los más bajos (Mayra Espina Prieto, Efectos sociales del reajuste económico: igualdad, desigualdad, procesos de complejización de la sociedad cubana , 2003).

El cuadro presente coloca a la sociedad en un ordenamiento artificial que cobra forma en la doble circulación monetaria, el abastecimiento desigual, el desequilibrio de la pirámide salarial, el subsidio inoperante del empleo estatal, la extensión de una economía informal fuera de control, y un rosario de irregularidades más. Estas distorsiones que vemos hoy en el escenario socioeconómico cubano resumen los efectos caotizadores combinados de la desconexión y derrumbe de la economía, de una parte, y de otra de las medidas aplicadas para contener la caída. Sin pasar por alto los viejos efectos combinados de las limitaciones impuestas por el bloqueo y las generadas por desaciertos administrativos: los viejos efectos dan un escenario a los nuevos, y se mantienen los unos y los otros determinando contornos.

Se hace evidente que algunas de las iniciativas que van a ser tomadas ahora, aportarán la corrección deseable. Aunque se hace imposible afirmar a priori cuáles van a ser acertadas y cuáles habrá que revisar de nuevo, como tampoco se puede asegurar aún si conseguirán articularse en un proyecto integral, y cómo.

Otra vez en Cuba nos vemos obligados a repensar nuestra transición socialista, y el reto inmediato y más definitorio del socialismo cubano se localiza otra vez en la economía. El dilema se define ahora entre la transición de un socialismo fracasado hacia un socialismo viable, o la transición hacia un capitalismo que amablemente se nos aconseja realizable con “rostro humano”. Se sabe que en la agenda cubana ha prevalecido y prevalece la primera opción, pero que no se piense que no hubo en esta sociedad motivación hacia el “rostro humano”, ni que se trata de una idea pasada de moda del todo en el país. Porque con el socialismo viable sucede lo que con la democracia participativa: carece de referente concreto; de modo que todos, o casi todos, lo queremos pero no sabemos cómo será ni por dónde entrarle. Hasta ahora tenemos más claridad en lo que le ha faltado al experimento socialista que en las propuestas idóneas para rehacerlo. En cualquier caso, con “rostro humano”, el futuro sólo se podrá hacer socialista, porque la lógica del capital va a terminar siempre por tragarse cualquier empeño sostenido de justicia social, de amparo frente a la pobreza, de fórmula social equitativa.

Y la sociedad cubana, a pesar de los sinsabores y la austeridad en que se ha visto obligada a subsistir, no ha perdido los valores alimentados por el horizonte de justicia y equidad. Esto es algo que se hace presente, de manera paralela a las expresiones de deformación, en las sólidas manifestaciones de solidaridad de nuestro pueblo, como la colaboración médica en Haití. Podría hablarse de la colaboración médica cubana en el mundo (en la que se inscribe la oferta, rechazada de manera inescrupulosa, de enviar una brigada a Nueva Orleans para atender a las victimas del huracán Katrina en 2007). O en Bolivia, Ecuador, Venezuela, donde los sanitarios cubanos atienden con desvelo a la población más deprimida y carente de recursos. Pero aludo ahora a Haití, urgida por un año de desastres (terremoto, huracán, epidemia de cólera), donde la cooperación solidaria cubana es decisiva. En descomunal desproporción sobre cualquier otra, si tomamos en cuenta indicadores macroeconómicos del país que ofrece la ayuda. Es una solidaridad indicativa de valores que sólo una sociedad que se libera con este sentido de la libertad, que no es el del liberalismo, puede alcanzar.

Cuba mantiene los valores revolucionarios

No puedo dejar de pensar, para terminar, que la tercera sorpresa que el “caso cubano” ha significado para Washington es, precisamente, que después del derrumbe del bloque del Este, del sistema en el cual el experimento socialista cubano había encontrado su tabla de salvación económica, de los tremendos efectos materiales y espirituales de la caída cubana, del recrudecimiento del bloqueo estadunidense con la Ley Torricelli (1992) y la Ley Helms-Burton (1996), y sus secuelas orientadas a acelerar la esperada asfixia cubana, después de todo esto, la asfixia no se da. Cuba, su sistema político (necesitado de iniciativas que abran paso a una participación más efectiva), su economía (más desordenada e ineficiente que nunca, verdaderamente urgida de reformas), su sociedad (cargada de penurias, de desaliento e incertidumbres), no ha perdido los valores que la distinguen ni manifiesta disposición a abandonar la utopía socialista.

La sociedad cubana no está dispuesta a perder lo que ha alcanzado, comenzando por un sentido efectivo de la soberanía: en realidad quiere más, porque no sólo aspira hoy a la que la resistencia a la hegemonía imperiocéntrica ha puesto a su alcance, sino a la que la madurez política le ha dado derecho a ejercer y que todavía siente limitada, pero percibe con acierto que sólo dentro de una variante realizable de socialismo va a poder alcanzar


(*) Sociólogo y ensayista cubano (La Habana, 1939). Miembro fundador de la revista Pensamiento Crítico (1967-1971), y del comité de redacción de la revista Alternatives Sud . Actualmente subdirector de la revista Casa de las Américas. Libros: Iglesia y política en Cuba (2000), El laberinto tras la caída del Muro (2006), América Latina y el Caribe: territorios religiosos y desafíos para el diálogo (2008), La guerra de la paz (2010).


Junto con Punto Final , este artículo se publica en portugués en la revista Etudos Avançados , Nº 72, del Instituto de Etudos Avançados de la Universidad de Sao Paulo, Brasil. (Los subtítulos son de PF).  

Publicado en “Punto Final”, edición Nº 744, 14 de octubre, 2011

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17-10-2011