May 23, 2008
May 23, 2008
Unfinished Building Projects
KATIA SIBERIA GARCÍA
Our Achilles’ heel is a lack of maintenance. In central Sancti Spíritus province there are multiple explanations and many expectations dealing with the issue.
THE
ARMANDO DE LA ROSA TECHNICAL SCHOOL OF COMPUTER SCIENCES HAS BEEN ONE OF THE
CENTERS IN WHICH QUALITY HAS BEEN CLOSELY FOLLOWED.
Here are some examples.
The Los Olivos Policlinic in Sancti Spiritus wasn’t using its operating room a year after its conclusion. Leaking forced the center to close it down. “In the contract, it was clear that the construction company was responsible for any repair within six months, but that didn’t happen,” recalls its director, Norka Mustelier. She noted that a few weeks ago the facility was once again offering its services and that the first 11 patients have already been operated on. How many could they have attended to in all that down time?
The Julio Antonio Mella primary school, also in the municipality of Sancti Spíritus, was among the first ones to be repaired during a nationwide program begun in 2003.
WORK
AT POLICLINICS HAS BEEN ONE OF THE PRIORITIZED TASKS.
Green wood was used for windows, the cafeteria was half-finished, toilets didn’t flush, and pieces of plaster were falling off the walls. These were some of the consequences of shoddy work, recalls the administrator, Tania Mendoza. A second investment repaired those “mistakes”, and the case was closed. Their cost or what happened to the people responsible for them seems to be forgotten details.
In Jatibonico, the construction of a new policlinic promised a wide range of facilities. But reality proved otherwise. There are bathrooms and doctor’s offices that have never had any water. The center’s administrator, Aníbal Arbelayz, said that besides the water problem, the emergency treatment area only has a third of the necessary lights and several doors don’t coincide with their frames. How can these problems be solved? Who allowed such faults?
TODAY,
WORKERS HAVE NEW TOOLS TO DO THEIR JOB
Construction has been going on for five years at the Lino Salabarria Sports School. Swimming pools are being remodeled, while at the same time pieces of plaster fall off walls and ceilings. The assistant administrative director, Iroel Leon, predicts that by the time repairs conclude on the last part of the center, it will be necessary to start all over again.
Answers
In view of so many questions, Granma newspaper interviewed the deputy provincial directors for Investment and Health, William Luis Morel and Jose Antonio Martin, who are responsible for construction and maintenance at these sectors.
The issue of quality in construction projects emerged time and time again. The two leaders coincided that the consequences of a poorly finished job are very hard to solve with maintenance workers. That’s the part of the process when investors and contractors appear as essential figures. The control of resources, quality of performance, supplies, and construction plan are some of the tasks they have to fulfill.
The post of deputy director was not filled when the first investments were made. A department with a group of technicians assumed responsibility for the projects and the conclusion was not very good, affirmed Morel.
Morel said that at present it’s not easy to find staff to administer investments, something in which Martin coincided. They cited, among reasons, very little economic incentive, since those responsible for the entire project earn half what the contractors can receive.
The two leaders affirmed that currently the positions of municipal deputy investment management directors are filled, and more recently those in charge of the maintenance workers.
“Maintenance workers have fixed salaries, however, when they work with the Construction Ministry (MICONS) they make more money, and if they join a priority project they can earn a bonus of up to 30% of their salaries,” admits Morel.
Sometimes we haven’t always been able to find a labor force, but now that we are looking into the possibility of linking salaries to results many workers have returned to their jobs.
Providing tools has also been an incentive. A few months ago they had to work with their own, but now, according to Martin, the Ministry of Public Health approved a considerable budget to purchase them.
At present, maintenance brigades in each municipality have the necessary tools, and more will arrive during the next few months, in order for each center to have its own.
Improvement is also reaching schools. Morel says as they have their own sets of tools for maintenance work.
This year the building programs in the Education and Health ministries already have a higher budget for maintenance. With labor, tools, and rigorous controls, authorities hope that the bad examples will become history.
Jose Antonio Martin and William Morel, acknowledge that they are the main people responsible. If a project is received without being finished, if an investment control person allows cement “to disappear” or if the maintenance clauses on contracts are not kept, measures need to be taken.
More persistence
Although maintenance plans can be affected by a shortage of labor, with regards to investments, the province undertook less construction this year in order to devote more effort to maintenance.
Martin explained, what happened before when we built and forgot to prevent deterioration won’t be repeated. The thousands of Sancti-Spíritus residents visiting these public facilities will corroborate that. It’s also crucial that workers also take care of them. It’s no secret that a sense of belonging doesn’t always exist and the broken school window ends up by being somebody else’s problem.
Following the simple mathematic equation of not being able to spend more than what we have, investments will have to be looked at from a rigorous economic perspective, without forgetting social benefits. Once concluded maintenance must then play its crucial role.
Obras ¿concluidas?
Katia Siberia García
http://www.granma.cubaweb.cu/2008/05/23/nacional/artic01.html
La falta de mantenimiento es nuestro "talón de Aquiles". Sobre este asunto versan en Sancti Spíritus múltiples explicaciones y afloran no pocas expectativas.
El
Instituto Politécnico de Informática Armando de la Rosa ha sido uno de los
centros en los que la calidad se ha seguido de cerca.
¿Ejemplos?
-1-
El policlínico del área centro, ubicado en la ampliación de los Olivos, en la cabecera provincial, un año después de terminado, aún no hacía uso de su salón de operaciones. Las filtraciones obligaron a cerrarlo. "Dentro del contrato quedaba claro que la empresa constructora en un periodo de seis meses se haría cargo de cualquier arreglo, pero eso no se cumplió", recuerda su directora Norka Mustelier, quien recién anunció que hace unas semanas el salón ya presta servicios y se operaron los primeros 11 pacientes. ¿A cuántos hubieran podido atender en todo ese tiempo?
- 2-
La escuela primaria Julio Antonio Mella, también en el municipio de Sancti Spíritus, fue de las primeras en repararse cuando comenzaron las inversiones de la Batalla de Ideas. En el año 2003 se acometió la restauración sin una subdirección de inversiones creada.
El
trabajo en los policlínicos ha sido una de las labores priorizadas.
Madera verde en las persianas, comedor a medias, tazas sanitarias que no descargaban y repello cayendo a pedazos fueron algunas de las consecuencias, rememora Tania Mendoza, la administradora. Una segunda inversión reparó los anteriores "descuidos" y caso cerrado. Cuánto costó o qué pasó con los responsables, parecen ser detalles olvidados.
-3-
En Jatibonico, la construcción del nuevo policlínico Antonio Ávila Valdivia vaticinó muchas facilidades. Pero otra ha sido la realidad. Existen baños y consultas a los que el agua nunca ha podido llegar. Aníbal Arbelayz Echemendía, administrador del centro, asegura que aunque el cuerpo de guardia apenas tiene un tercio de las lámparas necesarias y varias puertas no logran coincidir con su marco, todavía muchos siguen esperando la gota de agua retardada. ¿Cómo se resuelve el problema? ¿Quiénes permitieron tantos desajustes?
Los
operarios hoy disponen de nuevas herramientas para realizar su trabajo.
-4-
La EIDE Lino Salabarría se encuentra en plena faena constructiva desde hace cinco años. Allí se remodelan las piscinas, al mismo tiempo que el repello de las paredes y el techo caen a pedazos. El subdirector administrativo, Iroel León, desde ya predice que cuando se termine la última parte de la escuela habrá que comenzar nuevamente por la primera. ¿Fuertes vientos o demasiada arena en sustitución de cemento?
Las respuestas
Ante tantas interrogantes, Granma entrevistó a los vicedirectores provinciales de inversiones en Educación y Salud, Wilian Luis Morel y José Antonio Martín Herrera, respectivamente, máximos responsables de la ejecución y mantenimiento de las obras en estos sectores.
Durante las conversaciones, una y otra vez surgió el tema de la calidad de las construcciones. Los dos directivos coinciden en que el mal acabado deja una secuela muy difícil de resolver con los obreros de mantenimiento. Ahí comienza la cadena en la que inversionistas y contratistas aparecen como figuras imprescindibles. El control de los recursos, la calidad de la ejecución, los suministros y el cronograma de la obra son algunas de las tareas que han de cumplir.
Cuando se realizaron las primeras inversiones no existía una subdirección creada. Un departamento con un grupo de técnicos asumió la responsabilidad, y la terminación de las obras no fue muy buena, afirma Morel.
Hoy encontrar inversionistas no es fácil, y en esto concuerda también Martín. Entre las causas señala el poco estímulo monetario, pues el inversionista, responsable de toda la obra, gana unos 400 pesos, mientras que, por ejemplo, el contratista recibe hasta 800.
Ambos aseguran que sus plantillas de subdirectores municipales están cubiertas, y aunque hace poco tiempo no sucedía igual con los operarios de mantenimiento, la situación ha cambiado.
"El obrero de mantenimiento tiene un salario fijo y, sin embargo, al trabajar con el MICONS gana más, y si además lo hace en una obra de la Batalla de Ideas tiene hasta un 30% de estímulo, eso sin hablar de que por la calle, haciendo trabajos particulares recibe más dinero", reconoce Wilian Morel.
Ante esta situación, aclara, no siempre encontrábamos fuerza de trabajo, pero ahora se valora la posibilidad de vincular el salario a los resultados, y muchos han regresado a sus puestos.
La entrega de herramientas ha sido también un incentivo. Meses atrás muchos debían laborar con sus propios utensilios pero, según Martín, el Ministerio de Salud Pública aprobó una considerable suma para su compra.
Actualmente las brigadas de mantenimiento en cada municipio disponen de las herramientas necesarias y en los próximos meses deben entrar más para otorgarle un módulo a cada centro.
La mejoría también llega a Educación, pues Morel asegura que ya cuentan con hojas de segueta, pinzas de corte, taladros percutores, palas de albañil, vagón de construcción, entre otros instrumentos, y hoy se esfuerzan por dotar a más centros de estos recursos.
Para este año las obras de Salud y Educación asumidas por el programa de la Batalla de Ideas ya disponen de un presupuesto para el mantenimiento, superior incluso a otras etapas. Con la mano de obra, las herramientas y un riguroso control, los malos ejemplos deberán ser historia contada para no repetir.
José Antonio Martín y Wilian Morel reconocen que ellos son los principales responsables. Si una obra se recibe sin terminar, si un inversionista permite que "desaparezca" el cemento o si el prometido mantenimiento de la empresa constructora que figura en los contratos se incumple, hay que tomar medidas. Obviamente, junto a las perspectivas de hoy, se perciben descuidos. Ahora quedará enmendarlos.
Más constancia
Aunque el plan de mantenimiento compite por la escasez de fuerzas con las inversiones, este año la provincia emprendió menos labores constructivas, por lo que podrá dedicarle mayores esfuerzos al mantenimiento.
No sucederá como antes, explica Martín, que construíamos y nos olvidábamos de evitar el deterioro. Los miles de espirituanos que visitan estas instalaciones sociales lo comprobarán entonces. Y los trabajadores deberán cuidar también, pues para nadie es un secreto que el sentido de pertenencia no siempre funciona y la persiana de la escuela termina siendo un problema de otros.
Ante la sencilla matemática de no poder gastar más de lo que tenemos, la inversión tendrá que asumirse con una rigurosa mirada económica sin apartarse del beneficio social, y la constancia habrá de acompañar al mantenimiento.
Mientras eso no se haga, las obras nos recordarán los castillos de arena que de niños intentábamos hacer perdurar. Ojalá la "marea" sepa retener las desavenencias. Los buenos vientos que soplan en Sancti Spíritus tendrán la última palabra. Esperemos.