04/11/08

Res. No. 71/08, No. 013 (Extraordinary), March 14, 2008

A CubaNews translation. Edited by Walter Lippmann.

WHEREAS: Law No. 65 of December 23, 1988, in its First Final Provision, ratified the establishment of the National Housing Institute as the Body of the State Central Administration in charge of directing, executing and controlling the housing policies laid down by the State and the Government, while its Third Final Provision empowers its President to dictate as many provisions and regulations as necessary to fulfill the requirements of the above Law. In accordance with Article 16, Decree-Law No. 147 of April 21, 1994, the Institute is transferred to the Ministry of Construction with the same functions it had under the abovementioned Administration.

WHEREAS: Law No. 65 of December 23, 1988, as modified in accordance with Decree-Law No. 233 of July 2, 2003, establishes in the Second Section of its Chapter IV the main procedures to manage state-run dwellings, a status which only the National Housing Bureau is entitled to modify.

WHEREAS: Resolution No. 58 of April 17, 1987 lays down the Reglamento sobre Viviendas Vinculadas y Medios Básicos[1] to control the declaration of the above dwellings, the termination of their status at the end of the relevant legal term, and the right of transfer for the benefit of their tenants.

WHEREAS: Resolution No. 465 of December 4, 1990 makes a distinction between state-owned dwellings assigned to ‘Blas Roca’ Construction Contingent members and all other dwellings having the same status.

WHEREAS: Resolution No. 619 of October 21, 2003 rules over the “Procedure for State-Owned and Workplace-Run Dwellings” which complements the said Rules regarding the particulars of the procedure to declare and terminate such status.

WHEREAS: The experience we have gained, the estimated number of dwellings arriving at the end of the legal deadline for termination of the above status, and the strategy to simplify the current process of formalities call for a revision of the procedure to terminate the dwelling’s state-owned status in the interest of establishing easier measures to improve the said process.

WHEREAS: The undersigned was appointed President of the National Housing Institute as per Resolution No. 928 of October 26, 2001, dictated by the Ministry of Construction.

PROCEDURE TO MODIFY THE STATUS OF STATE-OWNED DWELLINGS AFTER COMPLETION OF THE PERIOD AGREED TO THAT EFFECT.

FIRST: This resolution controls the procedure to modify the status of state-owned dwellings after completion of the legal period agreed to that effect, when the lessee is entitled to have the title deed transferred to his/her name.

State-owned dwellings are understood to have reached the closing date of the stipulated period to change their status after

a) twenty (20) years, according to Article 12 of Resolution No. 58 of April 17, 1987; and

SECOND: The Provincial Housing directors and the Municipal Housing director in the Special Municipality of the Isle of Youth are hereby empowered to modify the status of state-owned dwellings covered by the above clause.

THIRD: The decision to terminate the state-owned status of dwellings which have reached the established closing date is requested by the entity in charge of the said dwelling or by the lessees themselves once the relevant date arrives. This request is submitted to the Housing Division in the municipality where the dwelling is located. If cases of decease, the lessee’s heirs are entitled to proceed with the request, provided they have been permanent residents of the dwelling and present the relevant documentary evidence to that effect. Residents who remain in the dwelling after the lessee’s decease without signing a new contract with the lessor will not be entitled to this right.

FOURTH: In order to promote status modification, the leasing entity must submit a written request, the relevant lease agreement, Form No. 906 and receipts certifying the payment of the 240 monthly installments, if applicable, in keeping with Clauses 6 and 7 of this Resolution.

Receipt of payment in the case of dwellings assigned to members of the ‘Blas Roca’ Construction Contingent will cover 60 monthly installments payable in a five-year period, or 40% of the price of the dwelling, in keeping with Resolution No. 465 of December 4, 1990 laid down by the President of the National Housing Institute.

FIFTH: If the above status remains unchanged within 30 days following the closing date, the Municipal Housing Division, on its own initiative and through the Housing Management Department, can order both the lessor and the lessee, to the same effect and in equal terms, to provide the relevant documentation within the following 10 working days. If the lessor fails to comply within the said period, the Municipal Housing Division, on its own initiative, can undertake the relevant process, provided the lessee has submitted the relevant receipts of payment. The proceedings will be shelved for as long as the lessee fails to report to the Municipal Division.

b) a certificate issued, signed and sealed by the President of the Municipal Division in cases of dwellings belonging to Agricultural Production Cooperatives;

c) a certificate issued by Finance Control at the request of the Housing Management Department when payment is made by checkbook.

In the case of dwellings belonging to the Revolutionary Armed Forces, conformance with the regulations issued together by the National Housing Institute and this Ministry is to be achieved.

All documents herein referred to must include the following information: full name of titleholder, address, total amount paid and monthly rent. If payments were made prior to 1990 which cannot be accredited by the above means, a certification issued by the top manager of the entity will suffice which includes information about all payments deducted from the lessee’s payroll, with mention of the monthly amount and the starting and closing dates of the relevant period.

SEVENTH: The above documents are accepted once the lessee personally submits evidence that all installments have been paid to the municipal Housing Management Department, where a receipt bearing an entry number is issued. Then the relevant records are updated and a status modification file is prepared. If the lessee misses the appointment, the Housing Management Department is entitled to draft the relevant documents, to be signed by the Municipal Director.

EIGHTH: The Housing Management Department will submit the case to the Deputy Director of the Provincial Division, who will start the process of termination within the following thirty working days.

In the case of the Municipal Division in the Isle of Youth, the file is processed right on site instead of being transferred to another level.

a) register the relevant file at once and decides how to proceed, according to the due process of law, within the following 45 working days; and

b) once the file is closed, a certified copy of the resolution is sent to the National Housing Institute within the first five days of the month following the date of the final decision.

TENTH: Once the file is closed, the National Housing Institute sends the following copies to the Municipal Division: a) one for the Housing Management Department, to be delivered immediately to the legal division, where the attorneys, in their own initiative, will start the process to transfer the dwelling as is right and proper, and b) one for the Municipal Division to communicate the final decision to the relevant state entity.

ELEVENTH: If the physical description of the dwelling differs from the legal one and Finance Control certifies that the inconsistencies are due to errors in the legal document, and that any information thus left out is inherent to the dwelling or the result of alterations not requiring a Construction License, these matters may be rectified on the property-transfer Resolution itself.

TWELFTH: If the dwelling subject to status modification has been submitted to illegal alterations, the Housing Management Department will shelve the proceedings while awaiting the lessee’s measures to legalize the construction work done on the dwelling.

THIRTEENTH: The Resolution issued by the Municipal Housing Division to acknowledge the validity of a property transfer must include all the elements needed for its registration in the Housing Register, as it represents the title deed of the relevant dwelling.

FOURTEENTH: If the original lessee passes away without the entity having signed a new contract in favor of any other individual(s) living in the dwelling, and these in turn prove to be heirs to the lessee, the legal department may proceed to recognize the said heirs’ right to the property transfer.

FIRST SPECIAL PROVISION: Clauses 29 and 30 of Resolution No. 619 of October 21, 2003 laid down by the President of the National Housing Institute are hereby made void.

SECOND SPECIAL PROVISION: Article 17 of Resolution No. 58 of April 17, 1987, Reglamento sobre Viviendas Vinculadas y Medios Básicos, dictated by the President of the National Housing Institute, is hereby made void.

FIRST: If a dwelling was not declared as state-owned but had such status when they were put out to contract and paid accordingly by the titleholder(s), the following procedure applies:

a) When submitting the file to the Provincial Division, the municipal Housing Management Department will include a Certificate accrediting that the dwelling has not been declared as state-owned;

b) The Deputy Directors of the provincial Housing Management Departments will verify as needed that the relevant requirements are being met and certify whether the property transfer is in accordance with the present provisions; and

c) Upon reception of the file already certified by the Provincial Division, the municipal Housing Management Departments will continue the arrangements established in this document.

SECOND: All files being studied by the National Housing Institute when the present Resolution comes into effect will abide by the proceedings in force when they were submitted for approval.

LET IT BE KNOWN to all provincial and municipal Housing Divisions, the National Bank of Cuba and the State Central Administration bodies and published in the Official Gazette of the Republic.

[1] These are rules on state-owned workplace-run dwellings and housing assets that belong to an official entity for its own use. For instance, an enterprise in Havana hires a technician or a specialist from another province to whom a place to live must be provided. One of these dwellings is thus assigned to that person, who pays a given rent in either case. There’s a difference, though: if it is a state-owned dwelling (vivienda vinculada), the lessee is entitled to legal ownership after a certain term (usually twenty years). Bue the so-called housing asset (medio básico) is only kept by the lessee for so long, and remains a state property even if he/she has paid the agreed rent for the duration. (T.N.).

Instituto Nacional de la Vivienda R.
No. 71/08

No. 013 Extraordinaria de 14 de marzo de 2008

REPUBLICA DE CUBA MINISTERIO DE JUSTICIA
Información en este numero
Gaceta Oficial No. 013 Extraordinaria de 14 de marzo de 2008
INSTITUTO
Instituto Nacional de la Vivienda R. No. 71/08
ISSN 1682-7511
GACETA* OFICIAL
DE LA REPUBLICA DE CUBA
MINISTERIO DE JUSTICIA

EXTRAORDINARIA
LA HABANA, VIERNES 14 DE MARZO DE 2008

INSTITUTO NACIONAL DE LA VIVIENDA RESOLUCION No. 71/08

POR CUANTO: La Ley No. 65, de 23 de diciembre de 1988, en su Disposición Final Primera, ratifico la creación del Instituto Nacional de la Vivienda como el Organismo de la Administración Central del Estado encargado de dirigir, ejecutar y controlar la política del Estado y el Gobierno en cuanto a la vivienda y por su Disposición Final Tercera faculta a su Presidente para dictar cuantas disposiciones y regulaciones sean necesarias a los efectos del cumplimiento de lo establecido en la citada Ley y según lo dispuesto en el Articulo 16 del Decreto-Ley No. 147, de 21 de abril de 1994, se adscribe al Ministerio de la Construcción, extinguiéndose como organismo de la citada Administración pero con idénticas funciones.

POR CUANTO: La Ley No. 65, de 23 de diciembre de 1988, tal como quedo modificada por el Decreto-Ley No. 233, de fecha 2 de julio de 2003, establece en la Sección Segunda de su Capitulo IV las bases fundamentales para el régimen de las viviendas vinculadas, disponiendo que la desvinculación de las mismas es facultad del Instituto Nacional de la Vivienda.

POR CUANTO: La Resolución No. 58, de fecha 17 de abril de 1987, pone en vigor el Reglamento de Viviendas Vinculadas y Medios Básicos, que regula el procedimiento para la declaración de estas viviendas y su correspondiente desvinculación al arribar al termino establecido por Ley, que otorga el derecho a la transferencia a favor de sus arrendatarios.

POR CUANTO: La Resolución No. 465, de fecha 4 de diciembre del ano 1990, establece las diferencias entre las viviendas vinculadas otorgadas a miembros del Contingente "Blas Roca" y el resto de las viviendas sometidas a dicho régimen.

POR CUANTO: La Resolución No. 619, de fecha 21 de octubre del ano 2003, regula el "Procedimiento para las Viviendas Vinculadas y Medios Básicos", que complementa al mencionado Reglamento en cuanto a las especificidades del procedimiento para la declaración y cese de las viviendas sometidas a este concepto.

POR CUANTO: La experiencia acumulada, la cantidad estimada de viviendas que arriban al término legal establecido para la desvinculación y la estrategia para la simplificación de trámites que se lleva a cabo, aconsejan la revisión del procedimiento para la desvinculación de las viviendas vinculadas en aras de mejorar los términos de solución con procedimientos mas expeditos.

POR CUANTO: El que resuelve fue designado Presidente del Instituto Nacional de la Vivienda por la Resolución Ministerial No. 928, de 26 de octubre de 2001, dictada por el Ministro de la Construcción.

POR TANTO: En ejercicio de las facultades que me han sido conferidas resuelvo dictar el siguiente:

PROCEDIMIENTO PARA DESVINCULACION DE LAS VIVIENDAS VINCULADAS QUE ARRIBAN AL TERMINO ESTABLECIDO PARA ELLO

PRIMERO: La presente resolución regula el procedimiento para la desvinculación de las viviendas vinculadas que arriban al término legal establecido, transcurrido el cual le asiste a los arrendatarios el derecho a la transferencia de la propiedad de la misma.

Se entiende que arriban al término legalmente establecido para su desvinculación aquellas viviendas vinculadas que arriban a los:

a) Veinte (20) años que regula el Artículo 12 de la Resolución No. 58, de 17 de abril de 1987; y

b) a los cinco (5) años que regula la Resolución No. 465, de fecha 4 de diciembre de 1990.

SEGUNDO: Se delega en los directores provinciales de la Vivienda y en el Director Municipal de la Vivienda del municipio especial Isla de la Juventud, la facultad de declarar la desvinculación de las viviendas vinculadas a entidades estatales que están incluidos en el apartado anterior.

TERCERO: La desvinculación de las viviendas vinculadas, cuyos arrendatarios arriban al término legal establecido, es promovida por la entidad que tiene a su cargo la vivienda o por el arrendatario, desde el momento que arriba a dicho termino. Esta promoción es realizada ante la Dirección Municipal de la Vivienda del municipio donde se encuentra situada la vivienda. En el caso de que el arrendatario hubiera fallecido también están legitimados sus herederos para la promoción del trámite, siempre que lo demuestren documentalmente como corresponde y ocupen permanentemente el inmueble. No están legitimados los ocupantes de las viviendas que continúan en ellas luego del fallecimiento de los arrendatarios sin suscribir nuevo contrato con la entidad arrendadora.

CUARTO: La entidad, para promover la desvinculación, aporta escrito de solicitud, contrato de arrendamiento, modelo 906 y los documentos acreditativos del pago de las 240 mensualidades establecidas si procede, según los apartados quinto y sexto de la presente resolución. El arrendatario, para promover la desvinculación de la vivienda, aporta escrito de solicitud, el contrato de arrendamiento y los documentos acreditativos del pago de las 240 mensualidades establecidas si procede, según los apartados Sexto y Séptimo de la presente resolución.

La acreditación del pago para los trabajadores del contingente "Blas Roca Calderio", se realiza sobre las 60 mensualidades que a razón de 5 años de término deben pagar, constituyendo el 40 % del precio calculado para la vivienda, tal como esta regulado en la Resolución No. 465, de 4 de diciembre de 1990, dictada por el Presidente del Instituto Nacional de la Vivienda.

QUINTO: La Dirección Municipal de la Vivienda, en caso de que transcurridos 30 días del arribo a la fecha de cumplimiento del termino, sin que se haya promovido la desvinculación puede, de oficio, por conducto del Área de Administración de la Vivienda emplazar a:

a) la entidad arrendadora para que aporte la documentación referida anteriormente en el termino de 10 días hábiles; y

b) el arrendatario, a los mismos efectos y en iguales términos. Cumplido el término del emplazamiento sin que la entidad se persone en el proceso la DMV, de oficio, procede a elaborar la documentación siempre que el arrendatario haya concurrido y aportado los documentos que acreditan el pago. En caso de que el arrendatario no se presente se archivan las actuaciones hasta tanto no se cumpla ese particular.

b) certificación de su presidente, u otro documento idóneo, debidamente firmado y acunado, para los casos de las viviendas pertenecientes a las Cooperativas de Producción Agropecuaria;

c) certificación expedida por Control del Fondo a solicitud del área de Administración de la Vivienda, cuando el pago se realiza a través de chequeras.

El caso de viviendas pertenecientes a las Fuerzas Armadas Revolucionarias se acredita de conformidad con lo que de conjunto tienen regulado el Instituto Nacional de la Vivienda y este ministerio.

En todos los documentos a los que refieren los incisos del presente artículo deben constar los siguientes dates: nombres y apellidos del titular, dirección del inmueble, monto de lo pagado y cuantía de la mensualidad. En los supuestos de pagos anteriores al ano 1990, que no fuera posible acreditar por las vías referidas anteriormente, es valida la certificación del jefe de la entidad donde consten los cobros deducidos por nominas para el pago de tal concepto, especificando la cuantía, fecha inicial y final del periodo que se trate.

SEPTIMO: Una vez presentado el arrendatario en el área de Administración de la Vivienda de la Dirección Municipal se admiten los documentos mencionados, previa comprobación de que se encuentra acreditada la totalidad del pago y se entrega en el acto al arrendatario el comprobante de la recepción del trámite con el número de entrada. Asimismo se conforma el expediente de desvinculación, previa actualización del registro correspondiente. Si la entidad arrendadora no comparece, el área de Administración de la Vivienda puede elaborar la documentación correspondiente, con la firma del director Municipal.

OCTAVO: El área de Administración de la Vivienda, dentro de los treinta días hábiles siguientes a la recepción de los documentos, entrega el asunto a la Subdirección de Administración de la Vivienda de la Dirección Provincial para tramitar el cese.

En el caso de la Dirección Municipal de la Isla de la Juventud el expediente se tramita directamente sin necesidad de transferirlo a otra instancia.

NOVENO: La Subdirección de Administración de la Vivienda de la Dirección Provincial, para tramitar el cese, actúa de la siguiente forma:

a) radica el expediente correspondiente inmediatamente y resuelve, en un término de 45 días hábiles, lo que en derecho corresponda; y

b) resuelto el expediente, envía al Instituto Nacional de la Vivienda copia certificada de la resolución, en los primeros 5 días del mes siguiente al que se resuelve.

DECIMO: La Dirección Provincial de la Vivienda, resuelto el expediente, envía a la Dirección Municipal las copias siguientes: a) Una para el control por el Área de Administración de la Vivienda y entrega inmediata al departamento jurídico a fin de que comience, de oficio, la tramitación de la transferencia de la propiedad como corresponda; y b) una para que la Dirección Municipal de la Vivienda comunique lo resuelto a la entidad.

UNDECIMO: En los casos que la descripción física de la vivienda no coincide con la descripción legal, si el Departamento de Control del Fondo certifica que las incongruencias son errores en el documento legal y que los datos omitidos son los originales de la vivienda o resultado de acciones constructivas que no requieren Licencia de Construcción, se subsana este particular en la propia Resolución de transferencia de la propiedad.

DUODECIMO: En los casos que se hayan ejecutado acciones constructivas ilegales en la vivienda vinculada cuyo cese se tramita, el departamento de Administración de la Vivienda archivara las actuaciones hasta tanto los titulares eliminen las ilegalidades existentes.

DECIMOTERCERO: La Resolución que emite la Dirección Municipal de la Vivienda reconociendo la transferencia de la propiedad constituye titulo de propiedad del inmueble en cuestión y debe contener todos los elementos necesarios para su inscripción en el Registro de la Propiedad.

DECIMOCUARTO: En caso de fallecimiento del arrendatario original, si la entidad no ha suscrito nuevo contrato a favor de los convivientes y estos a su vez demuestran como corresponde que son los herederos del arrendatario, el departamento jurídico procede a reconocer la transferencia a favor de dichos herederos.

DISPOSICIONES ESPECIALES PRIMERA: Se derogan los apartados Vigésimo Noveno y Trigésimo de la Resolución No. 619, dictada por el presidente del Instituto Nacional de la Vivienda en fecha 21 de octubre del ano 2003.

SEGUNDA: Se deroga el Articulo 17 de la Resolución No. 58, de fecha 17 de abril de 1987, Reglamento para las Viviendas Vinculadas y Medios Básicos, dictada por el Presidente del Instituto Nacional de la Vivienda.

PRIMERA: En los supuestos en los que las viviendas no se declararon viviendas vinculadas, pero fueron contratadas como tales y se hicieron los pagos pertinentes por los titula-res, se actuara de la forma siguiente:

a) El Área de Administración de la Vivienda de las direcciones municipales, al elevar las actuaciones a la Dirección Provincial incorpora al expediente Certificación que acredita que dicho inmueble no ha sido declarado vivienda vinculada;

b) las Subdirecciones de Administración de la Vivienda de las direcciones provinciales, realiza las acciones de comprobación de los requisitos en la medida que sea necesario y certifica que el asunto califica dentro de los que, en virtud de lo dispuesto en la presente, se le autoriza la transferencia de la propiedad; y

c) el Área de Administración de la Vivienda de las direcciones municipales al recibir el expediente ya certificado por la Dirección Provincial continua el tramite previsto en la presente.

SEGUNDA: Los expedientes que se encuentran en tramitación en el Instituto Nacional de la Vivienda al momento de entrada en vigor de la presente resolución, continúan tramitándose por el procedimiento vigente al promoverse los mismos.

COMUNIQUESE a las direcciones provinciales y municipales de la Vivienda, al Banco Nacional de Cuba y a los organismos de la Administración Central del Estado. Publíquese en la Gaceta Oficial de la Republica. Dada en La Habana, a los 10 días del mes de marzo de 2008.

Víctor Ramírez Ruiz
Presidente del Instituto Nacional
de la Vivienda