According to people interviewed by Juventud Rebelde, many of those who have benefited from the program of Lodging Construction by the Beneficiaries’ Efforts are prone to various bureaucratic stumbling blocks.
By Odalys Riquenes, Yailín Orta & Norge Martínez
E-mail: digital@jrebelde.cip.cu
17 June 2007 02:07:43 GMT
http://www.juventudrebelde.cu/cuba/2007-06-17/llegara-ulises-a-itaca-i/
Unaccustomed as they are to rough labor, the hands of press proofreader María Elena Rodríguez are about to be the most visible victims of this endeavor: to build a house by the beneficiaries’ efforts. In the last analysis, blisters are proudly exhibited if they are the price to obtain a very cherished house.
Hugged and congratulated by her colleagues at work, she already pictured herself in a stable refuge. She saw the future ahead brightened with optimism, although the commission had clearly established that her construction project was to be included in the variant of those called “by the beneficiaries’ efforts”.
–Grab that…,–a well-informed friend had advised her with foresight. And since she was fighting a daily battle against time and to fulfill her need for a stable life, she already pictured herself transformed into a bricklayer, building her life with her hands.
Nevertheless, without any previous warning, she was forced to postpone her longings for eight long months in which she received no news whatsoever (about the project).
After that time, according to the story told by this woman from Santiago de Cuba, she was informed>
–Next Monday you should report to the Municipal Investment Unit of the Lodging Institute.— (UMIV, according to its acronym in Spanish) Indirectly, she got word that there were problems with the micro-location of her plot, because it belonged to another State organ.
After having solved those inconveniences, she was told that she could build a two-story house in a residential neighborhood, so she and her upstairs neighbor were expected to pay 4 800 pesos –preferably cash, if they wanted to avoid complications— for the plot.
Once the plot was paid for –as experts explained to her in all detail— they would have the legal ruling that would give them the status of legal owners of the plot, and so they could order an architect to draw the projects, their license for construction would be transacted and then they would be able to begin to receive building materials, always in accordance with their availability in the warehouses.
María Elena says that a question jumped from her lips unawares, as urgent as her need for a roof over her head:
—Does anyone have any idea of how soon I will have the house?
—Well, it depends on what you might do…
—And what about assurances of getting my hands on the construction materials?
—It’s according to what the provincial balance sheet…
—What about wood for the plank mould, fat wires to tie up the steel bars and other necessary products?
—No, all that you must find yourself, as well as safegarding and moving materials. And I warn you that you cannot tie up with simple wire the steel framework, because that runs counter to the regulations in force to guarantee that your lodging be secure. And do not forget: it is a two-story house, so the quality depends on what both owners do.
—And if I have no one to help me?
—Then it would be very difficult. Perhaps the best thing would be for some State organ to sponsor you and include you in what we call Popular Movement, but it is not we who can decide on that…
María Elena Rodríguez left that meeting with all her illusions shattered and a thousand questions spinning in her head: How long and how much money would it take her to build a house, if, according to specialists themselves, the labor cost of simply the stucco finish of one room costs between 2 000 and 4 000 pesos, and each block laid costs two pesos?
Where could she get wood, proper wiring and everything else without ending up in the black market? How was she to get the proper kind of transportation for so many times that she would have to go to the place where materials are sold, if according to the experience of those who have undergone this, today they give you five sacks of cement, tomorrow a small bit of sand, a window next month, specially if the State organ in which you work does not have the right kind of means of transportation?
How long must her colleague –the future owner of the upstairs house— wait to begin to build her lodging, if the assurances given to the owner of the downstairs house are nihil and the flux of materials is as unstable as that?
–You receive resources by little drops, and to transport them to the construction area turns into a series of disasters o into an emptying of your purse— expresses the affected party.
She then felt floating adrift, clinging only to her need for housing in her despair. How was she to obtain a sponsor if the State organ she works at has no construction brigade and there are legal rulings that prevent her from contracting any workforce in the name of and with the money from those represented?
They had no more alternatives but to write to all those who might be ready to assist them, until two months after a sponsor appeared and things seemed to take their normal course again.
Filled with all the enthousiasm in the world, they held a meeting with their sponsor, who also gave them his best supportive wishes:
–You’ll see, all will turn out O.K., count on our help, we already cleaned up the plot so that you can start…
But in the moment of truth, that is, when they were told:
–You, as it is established, must help us with an advisor, someone who can guarantee the quality of the walls that we will build; you must transport and safeguard our materials, you…
Well, they immediately argued that they were unable to sponsor them. It is a pity, but María Elena and her colleagues have returned to the starting point.
With the sinking feeling that there has been some kind of punishment imposed on them instead of having received some benefit, with a large record of meetings attended, this woman from Santiago continues to wait for answers to so many questions. Fourteen months have already elapsed since she received her authorization to build her house, and she has not laid the first stone yet.
The sad thing is that María Elena’s story is repeated throughout the country. After talking to over twenty people –chosen at random in various provinces— that are building by their own efforts, this newspaper verified that the bureaucratic labyrinth faced by those who benefit from the program is not comparable even to Ulysses’ Odyssey, the things that this emblematic Homeric character had to go through to return to his beloved Ithaca.
ALMOST TWO YEARS OF JUGGLING
On September 14 2005 Nilsa Morales jumped with joy when her colleagues at work assigned her a lodging authorization so that she could build her house with her own efforts. She is a physical education teacher in Guantanamo province, and she assures this daily paper that, ever since, she has not smiled again.
–Happiness turned into constant juggling— she laments.— At the Physical Planning Institute they always tell me that there are no available plots, so they cannot give me a piece of land, and they rejected my request to build a house at the Caribbean Real Estate Development because it is reserved for doctors. They recommended that I should go to the UMIV, where I go each Wedenesday and Friday, and they always tell me the area of Casa de Piedra is still not ready. It is not easy to wait anxiously, after working hours, stand the unending line that meets you there, sometimes until eight p.m., to always get the same answer: excuses, justifications –the teacher denounces.
What happens, and obviously it is hard for her to understand, is that frequently the areas for building are undergoing an urbanizing project and require investments for aqueducts and drainages and therefore it is difficult to give an immediate response.
Some other times, certain people who become desperate with all this process tend to seize the plots; they then go to the Physical Planning Institute to have them located and –once they have obtained the authorization of the Municipal President of Government— legalized.
Even after obtaining that signature, explains Nilda Morales, you still do not own the plot. An official from IMIV will pursue the transaction procedures until he/she can facilitate the legal ruling turning the person into a legal owner. But to achieve this, either the person in question or an inspector must visit the plot and establish its limits and boundaries, draft the document and pass it to the Municipal Lodging Directorate to also get a signature from there. What hopefully might take a couple of days, in many cases becomes an agony of waiting that is incomprehensible and unnecessary.
Certain litigation might also occur with the land. If the originally assigned plot belongs to a State organ reluctant to part with it, the problem might continue for days, months, years.
–Once the piece of land is paid for, they will have the legal ruling that will award them the status of legal owners of the land, they will be able to charge an architect with drawing the projects, the construction license will be transacted for them, and then they will begin to receive, in accordance with the availabilities in the warehouses, the materials that they must transport and safeguard, and then they can contract the workforce… –that is how experts explain the process.— If you pay cash, it will be very simple: after a disbursement at the National Office of Tax Administration (ONAT), you can quickly run to register it at an office for Territorial Control and, from there, the paper travels again to the UMIV. But if you are in need of a credit, then it is the Bank that comes into the scene.
–Those forms to be filled by the person requesting the credit and his/her “jointly liable co-debtors” are hellish— says Edgar Irbe Martínez, who played the role of a jointly liable co-debtor to a friend.— Afterwards, the Bank takes a few days to decide if you are or not eligible for the credit.
THE SAME JUGGLING AROUND
The beneficiaries of the Project of Lodging Construction with the Beneficiaries’ Efforts take months and even years to lay the first stone. (photo)
Among the stories compiled by this newspaper about house construction through the efforts of the beneficiaries there is one from Silvano Mendazo, who is literally about to go mad.
A year ago, in order to reward his outstanding performance as a driver and to acknowledge his precarious lodging condition, his union’s base cell at the Graphic Company of Reproductions for Tourism gave him the opportunity to build his own house. At that time he thought his problems were coming to an end.
He owned a small roof at Marialina Neighborhood and, pushed by the tight condition he was living in at his mother-in-law’s, he had reached far down into his pocket, emptying it, in order to begin to build his house. So he thought that, having something already advanced, everything would be easier: it would only be a matter of legalizing what had been built and moving forward.
–Months went by and, although I asked what documents I was expected to present, what I was supposed to do… no one said anything… After insisting a lot at the Investment Unit of the Municipality of Santiago, and of complaining with the directorate of the Cuban Workers’ Union (CTC), a technician from the Lodging Institute appeared.
–She came and although she had no instruments, in a jiffy, with a measuring band I asked my neighbor over the street to lend me, she measured and began to prepare the documents to elaborate the so-called Dossier of Approval of Actions of Construction, and everything took its course… After many months of transactions, in the course of which I have had to skip work, take leaves and stage many a fight, I finally managed to obtain all the papers, including the project. Then, incredibly, my dossier was lost and, with it, the possibility of obtaining a construction license.
Silvano Mendoza has changed his usual smile for constant stress. After months of complaints, unsuccessful visits to the Directorate of Lodgings at José Martí District to which he belongs, and pretexts expressed by official at UMIV, interviews at government level, he finally managed to locate, by late 2006, the much mentioned document that gives him the right to pursue his constructive endeavor.
–Late last year I went to get my construction license. First they told me that, since the year was about to conclude, they had already closed their operations. By New Year, the reply was that they had run out of official forms…
Silvano offered to photocopy them, but their reply was:
–This is an official document that comes from Havana and it cannot be reproduced at free will.
Silvano, with his nineteen sugar-cane harvests, his years as a national vanguard worker, his twenty-six months at an internationalist mission in Angola, his so many years as the best driver, best blood donor… Already six months have elapsed and the construction license has yet to reach his hands.
FELICITA IS STILL EXPECTING HAPPINESS TO COME
Felicita Caridad Brook, a woman from Guantánamo is a social case since 1998. Her house is on the verge of collapsing, and since 2005 she has fallen into the trap of the world of forms and papers.
She is awaiting for a signature on her Permission of Selection in order to start the project in full swing with the community architect. Fifteen or twenty days after the project is ready and you carry it under your arm when you pay for all the transactions.
Afterwards, with her plan in her hands, Felicita must go to UMIV, the institution that must send it to the Directorate of Hygene and Epidemiology to get the environmental license. Then, at UMIV, they will again tell her:
–Come around next Friday to get your construction license.
The entity dealing with investments will make the last transactions: it requests your documentation at another office, looks it over, registers it; if you ask for it, it also proceeds to present your credit request in order to pay for resources, writing the corresponding letter. It seems easy, but you must bear in mind that any document to be issued by some of the corresponding entities can be delayed by a variety of reasons, such as being out of printed forms, having no typewriter or computer to fill it, or the fact that the technician is not working and there is no one to do this.
Quite a few people take some form to digitalize it on their own, as one day David Perez, an official, did when he was going through these hustles. He obstinately looked for a typewriter at his workplace to donate to one of the UMIV transaction offices.
The last time we talked to Felicita, she was very discouraged.
–With all those transactions and forms I have to fill, sometimes I lose the impetus to continue onwards on this long and bumpy road. I only do it due to the urgent need of lodging that I have, but so many inconveniences annoy very much all those who, like me, are more in need of fast answers— she argues.
ALMOST TEN YEARS AND NOTHING STILL
Since February 1998, the Municipal Directorate for Lodging and the Municipal Government handed Ana Ricardo a plot in an area called “Fifty-Six Pieces of Land of Customs,” with the purpose of having her build her house through her own effort at Holguín Municipality.
Materials arrive in a very irregular way to constructors relying on their own efforts. (Photo)
After having been given the plot, several inconveniences prevented her from achieving construction until her area was to be urbanized, an effort that demanded multiple resources.
Facing so many irregularities, provincial heads decided in late 1999 that the Ministry of Construction should take the responsibility of building fifty-six apartments at Villa Nueva. They informed her of this decision at a meeting held on October 20 2000.
Ana Ricardo assures that this problem, that not only has to do with her family, but also with others, has been subjected to various analyses.
–We have received countless replies, but today the problem and dissatisfactions are concentrated on a group of working families from diverse sectors— expresses Ana Ricardo.— On March 22 2005, after waiting for so many years, the UMIV Director convenes us to a meeting and proposes to re-locate us in other plots to build, with popular efforts and the provision of materials (because in this province they lack the labor power to build our lodgings). On June 3 2006, seven months afterwards, they again convened us to a meeting to tell us which will be each person’s plot and to fix a date to confirm us according to the number of the plot. After twenty-two days chasing the technician around and taking there the nails, the pieces of wood, the hose to determine the level of the land and many more things because they had nothing, they confirmed plots 1, 2, 3 and 5.
Ana comments that it was in December that those people opened the holes to make the foundations. Afterwards, they made contact with officials at the Provincial Level of the Institute of Lodging, who facilitated them only some materials to begin the construction.
Those who have been harmed argue that they have been the victims of many excuses: that there was no sand nor gravel, then some sand and blocks were available, but there was no vehicle to transport them. Finally all those materials were lost for them.
Ana considers that every path has already been exhausted, because, once again, those who have to do with the cases of the fifty-six plots (now reduced to thirty-six) do not seem to have a solution for this problem. And they are tired of waiting for almost ten years without obtaining anything.
The stories told up to here, as well as others that we keep in our agendas, clearly demonstrate that house building by the efforts of the beneficiaries, one of the most practical and hopeful initiatives in the country in order to guarantee a roof over the heads of the most needy, is undergoing an immensity of bureaucratic stumbling blocks and unanswered questions that, far from making more joyful the lives of beneficiaries, burden them additionally with each passing day.
¿Llegará Ulises a Ítaca? (I)
http://www.juventudrebelde.cu/cuba/2007-06-17/llegara-ulises-a-itaca-i/
No
acostumbradas al trabajo rudo, las manos de la correctora de
prensa María Elena Rodríguez se aprestan a ser las víctimas más
visibles de su actual empeño: construir una vivienda por
esfuerzo propio. A fin de cuentas, las ampollas se llevan con
orgullo si de conseguir la anhelada casa se trata.Entre los abrazos y felicitaciones de sus compañeros, se veía ya en un refugio estable. El futuro se le pintaba todo optimismo, aun cuando la comisión había dejado claro que su construcción se inscribía en la variante de las llamadas por esfuerzo propio.
«Coge ahí...», le había aconsejado previsoramente un amigo bien informado. Y como su presente era tenaz batalla contra el tiempo y la necesidad de una vida estable, ya se imaginaba en los próximos días transformada en constructora, levantando su vida con las manos.
Sin embargo, y sin previo aviso, debió postergar sus anhelos durante ocho largos meses en los que estuvo sin noticia alguna.
Después de ese tiempo, comenta esta santiaguera, le dijeron: el lunes debes estar en la Unidad Municipal Inversionista de la Vivienda (UMIV). Indirectamente, pudo enterarse de que había problemas con la microlocalización de su parcela porque era propiedad de otro organismo.
Luego de resolverse aquellos inconvenientes le indicaron que podría construir una casa biplanta en un reparto residencial y ella y su próxima vecina de los altos, deberían abonar 4 800 pesos por el terreno, preferiblemente al contado, si querían evitar complicaciones.
Una vez pagado el terreno —le explicaron con toda la prolijidad del mundo los expertos— tendrían la resolución que les daría el estatus de dueños legales de la tierra, podrían encargar a un arquitecto los proyectos, se les tramitaría la licencia de construcción y entonces lograrían empezar a recibir los materiales, según la disponibilidad de estos en los almacenes.
Relata María Elena que la pregunta se le escapó apremiante como su necesidad de un techo:
—¿Se tiene idea de en cuánto tiempo tendré la casa?
—Bueno, eso depende de lo que usted pueda hacer...
—¿Garantías con los materiales?
—Según lo que nos asigne el balance provincial...
—¿Madera para encofrar, alambrones para el amarre de las cabillas y otros insumos necesarios?
—No, todo eso corre por su cuenta, lo mismo que la custodia y traslado de los materiales; y le advierto que no puede amarrar con alambres las armazones de acero, pues eso va contra las regulaciones establecidas y la seguridad de su vivienda. No olvide: es biplanta, donde la calidad depende de lo que hagan ambos propietarios.
—¿Y si no tengo quien me ayude?
—Será muy difícil, quizá lo mejor sería que algún organismo la patrocine y la incluya entre lo que denominamos Movimiento Popular, pero eso no lo decidimos nosotros...
María Elena Rodríguez salió de aquella reunión con la ilusión hecha trizas y mil preguntas: en qué tiempo y a qué costo iba a construir una casa, si según los propios especialistas, la mano de obra del repello de una habitación cuesta de 2 000 a 4 000 pesos y poner cada bloque, dos pesos.
¿Dónde adquirir madera, alambres adecuados y demás, sin caer en el mercado negro? ¿Cómo lograr el transporte adecuado para las tantas veces que es preciso acudir al punto de materiales, si según la experiencia de quienes lo viven, hoy te entregan cinco bolsas de cemento, un poquito de arena mañana, una ventana el mes que viene, sobre todo si tu organismo no dispone de ese tipo de transporte?
¿Cuánto tiempo deberá esperar para empezar a construir su vivienda su compañera, futura dueña de la planta alta, si las garantías del propietario de los bajos no son tales y el fluir de los materiales es tan inestable.
«Los recursos los recibes con cuentagotas, y el traslado hasta el área constructiva se convierte en un calvario o en un derrame para tus bolsillos», expresa la afectada.
Se sintió entonces a la deriva, aferrada únicamente a la tabla de su necesidad. ¿Cómo conseguir un patrocinador si su organismo no tiene brigada de construcción y hay resoluciones que le impiden contratar fuerza de trabajo alguna a nombre de y con el dinero de sus representados?
No tuvieron más opción que escribir cartas a todo el que estuviera dispuesto a ayudar, hasta que meses después apareció un patrocinador y las cosas parecieron volver a tomar su cauce.
Con todo el entusiasmo del mundo se reunieron con el patrocinador, quien también les brindó sus mejores frases de apoyo: ustedes verán que sale, cuenten con nuestra ayuda, ya les limpiamos el terreno para que empiecen...
Pero a la hora de la verdad, o sea, cuando se les dijo: ustedes, como está previsto, deben ayudarnos con un asesor, alguien que garantice la calidad de las paredes que levantemos; ustedes deben trasladar y custodiar los materiales, ustedes... Inmediatamente plantearon que no podían patrocinarlos. Es una pena, pero María Elena y sus compañeros han vuelto al punto de partida.
Con la sensación de que le han impuesto un castigo, más que de haber sido beneficiada, con un crecido récord de reuniones en su haber, esta santiaguera sigue esperando respuestas a tantas interrogantes. Hace 14 meses que le fue asignado aquel módulo para la construcción de su vivienda y no ha puesto ni una piedra.
Lo triste es que la historia de María Elena se repite a lo largo del país. Tras dialogar con más de una veintena de personas —escogidas al azar en diversas provincias— que construyen por esfuerzo propio, este diario constató que el laberinto burocrático al que se enfrentan los beneficiados por el programa no se compara ni con la odisea de Ulises, el emblemático personaje homérico, para regresar a su amada Ítaca.
CASI DOS AÑOS DE TIRA Y ENCOGE
El 14 de septiembre de 2005 Nilsa Morales saltó de la alegría cuando su colectivo le asignó un módulo de vivienda para que esta construyera su casa por esfuerzo propio. Ella es profesora de Educación Física en la provincia de Guantánamo, y asegura a este diario que desde esa fecha no ha vuelto a sonreír. «La alegría se convirtió en peloteo», se lamenta.
«En Planificación Física siempre me dicen que no existen áreas disponibles para darme un terreno y rechazaron mi petición de residencia en el reparto Caribe porque allí es para los médicos; me recomendaron que fuera a la Unidad Municipal Inversionista de la Vivienda (UMIV), a donde acudo cada miércoles y viernes y siempre me comunican que todavía el área de Casa de Piedra no está lista.
«No es fácil esperar ansiosamente, después del horario de trabajo, soportar la infinita cola que se arma allí, a veces hasta las ocho de la noche, para lo mismo: evasivas, justificaciones», denuncia la profesora.
Lo que sucede, y obviamente a ella le cuesta entender, es que muchas veces las áreas para construir están en proceso de urbanización y requieren inversiones en acueducto y alcantarillado, y por tanto, se dificulta responder de inmediato.
En otras ocasiones algunas personas desesperadas con todo este proceso suelen apoderarse de los terrenos; entonces van a Planificación Física para que los localicen y, mediante la autorización del presidente del Gobierno en el municipio, sean legalizados.
Aún después de esa firma, explica Nilda Morales, el terreno no es tuyo. Un funcionario de la UMIV seguirá la tramitación hasta facilitarte la resolución de propietaria. Para eso, ella o un inspector deben visitar el terreno y establecer los límites y linderos, hacer el documento y pasarlo a la Dirección Municipal de la Vivienda para que también sea firmado. Lo que a ojos vista pudiera demorar un par de días, se torna, en muchos casos, en espera agónica, incomprensible e innecesaria.
También puede ocurrir cierto litigio con la tierra. Si la parcela asignada originalmente es de un organismo que no la cede, el problema puede prolongarse días, meses, años.
Una vez pagado el terreno, tendrán la resolución que les dará el estatus de dueños legales de la tierra, podrán encargar a un arquitecto los proyectos, se les tramitará la licencia de construcción y entonces empezarán a recibir, según la disponibilidad en los almacenes, los materiales, que deberán transportar y cuidar, y luego contratar la fuerza y..., así explican los expertos.
Si se hace el pago en efectivo será muy sencillo; previo desembolso en la Oficina Nacional de Administración Tributaria (ONAT), podrías ir raudo y registrarlo en una oficina para el Control Territorial y, de ahí, viaja nuevamente el papel a la UMIV. Pero si necesitas un crédito entonces interviene el Banco.
«Son modelos infernales, esos que deben llenar el solicitante y sus dos codeudores solidarios», dice el economista Edgar Irbe Martínez, quien sirvió de codeudor a un amigo. «Después el Banco se toma algunos días para decidir si eres elegible para el crédito».
EL MISMO PELOTEO
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| Los beneficiados con el proyecto de construcción de viviendas con esfuerzo propio demoran meses y hasta años en poner el primer bloque. Foto: Franklin Reyes |
Hace un año, en reconocimiento a su destacada trayectoria como chofer y su precaria situación de vivienda, la sección sindical de la Empresa Gráfica de Reproducciones para el Turismo le otorgó un módulo para la construcción de viviendas. Para ese entonces pensó que llegaba el fin de sus problemas.
Tenía la propiedad de una placa en el Reparto Marialina y, apremiado por la estrechez en que vive en casa de su suegra, había hecho sangrar su bolsillo para empezar a construir. De manera que, con algo adelantado, imaginaba, todo sería más fácil: era cuestión de legalizar lo hecho y avanzar.
«Los meses pasaban y aunque preguntaba qué documentos debía presentar, qué debía hacer..., nadie me decía nada... Después de mucho insistir ante la Unidad Inversionista del municipio santiaguero, de quejarme a la dirección de la CTC, apareció una técnica de la Vivienda.
«Vino y aunque no tenía los instrumentos, en un segundo, con un centímetro que le pedí prestado al vecino de enfrente, midió y empezó a preparar los documentos para la confección del llamado Expediente de Convalidación de Acciones Constructivas y todo se encaminó...
«Después de meses de trámites, en los que he tenido que faltar al trabajo, coger vacaciones y dar muchas broncas, logré tener todos los papeles, incluyendo el proyecto; entonces, inexplicablemente, mi expediente se extravió y con él, la posibilidad de obtener la licencia de construcción».
Silvano Mendoza ha cambiado su habitual sonrisa por el estrés constante. Tras meses de quejas, visitas infructuosas a la Dirección de Vivienda del Distrito José Martí, al que pertenece, y evasivas de los funcionarios de la UMIV, entrevistas en el Gobierno, logró localizar a finales del 2006 el documento de marras que le da derecho a seguir su camino constructivo.
«A finales de año fui por la licencia de construcción; primero me dijeron que como estábamos a finales de año, debía esperar el nuevo, pues ellos ya habían cerrado. En el año nuevo, la noticia fue que no había modelos oficiales...». Silvano se ofreció para reproducirlos, y ahí estuvo la respuesta: «Ese es un documento oficial, que viene desde La Habana y no se puede reproducir por cuenta propia...».
Silvano, con sus 19 zafras azucareras, sus años de vanguardia nacional, sus 26 meses de misión internacionalista en Angola, sus tantos años como mejor chofer, mejor donante..., ya suma seis meses y todavía no tiene en sus manos la licencia de construcción.
A FELICITA NO LE LLEGA LA FELICIDAD
La guantanamera Felicita Caridad Brook es un caso social desde 1998. Su casa está al borde del derrumbe, y desde el 2005 está entrampada en el mundo del papeleo.
Ella espera la firma de su Aval de Selección para entrar de lleno en el proyecto con el arquitecto de la comunidad. Quince o 20 días después está listo el proyecto y te lo llevas bajo el brazo, cuando efectúes el pago correspondiente a tales tramitaciones.
Después, plano en mano, Felicita deberá ir a la UMIV para que esta la reenvíe hasta Higiene y Epidemiología en busca de la Licencia Ambiental. Entonces, le dirán otra vez en la UMIV: «el viernes próximo ven a recoger la licencia de construcción».
Inversiones tramita lo que falta: pide tu documentación en otra oficina, la revisa, la registra, si lo solicitas gestiona el crédito para pagar los recursos, te hace la carta correspondiente.
Parece fácil, pero no se puede olvidar que cualquier documento que tenga que emitir algunas de las entidades correspondientes puede demorarse por varios motivos como que no hay modelo impreso, máquina de escribir, computadora para llenarlo, o el técnico no está y no hay quien se ocupe de estas responsabilidades.
No son pocas las personas que se llevan algún modelo para digitalizarlo por su cuenta, como hizo un buen día David Pérez, funcionario, cuando andaba en esos trajines. Él estuvo obstinado buscando una máquina de escribir de su centro de trabajo para donársela a una de las oficinas de trámites de la UMIV.
La última vez que conversamos con Felicita, estaba muy decepcionada. «Con tantos trámites y papeles que tengo que realizar a veces se me quitan los deseos de seguir adelante en este largo y escabroso camino. Lo hago solo por la urgente necesidad de vivienda que tengo, pero tantos inconvenientes disgustan mucho a quienes más necesitamos de respuestas rápidas», manifiesta.
CASI DIEZ AÑOS Y AÚN NADA
Desde febrero de 1998 a Ana Ricardo, la Dirección Municipal de la Vivienda y el Gobierno le entregaron un terreno en un área conocida por las «56 parcelas de La Aduana» con el propósito de que construyera su casa por esfuerzo propio en el municipio de Holguín.
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| La llegada de materiales a los constructores por esfuerzo propio es muy irregular. Foto: Roberto Morejón |
Ante tantas irregularidades, directivos de la provincia decidieron a finales del año 1999 que el MICONS asumiera la construcción de 56 apartamentos en Villa Nueva. Esta decisión se la dieron a conocer en una reunión efectuada el 20 de octubre de 2000.
Ana Ricardo asegura que este problema, que no solo le compete a su familia sino a otras, ha sido objeto de varios análisis. «Hemos recibido incontables respuestas, pero hoy el problema y las insatisfacciones recaen sobre un grupo de familias trabajadoras de diversos sectores», expresa Ana Ricardo.
«El día 22 de marzo de 2005, después de tantos años de espera, el director de la UMIV nos reúne y nos propone reubicarnos en otras parcelas para construir por esfuerzo popular con asignación de materiales, porque no cuentan en la provincia con mano de obra para construir nuestras viviendas».
«El día 3 de junio de 2006, al cabo de siete meses, nos volvieron a reunir para decirnos cuál era la parcela de cada uno y nos dieron la fecha en que se nos iba a replantear según el número de parcela. Después de 22 días cayéndole atrás al técnico y de llevar los clavos, las estacas, las alfardas, la manguera para coger el nivel y otras cosas más porque ellos no tenían de nada, replantearon las parcelas 1, 2, 3 y 5.
Comenta Ana que esas personas abrieron los huecos para los cimientos en el mes de diciembre. Después establecieron contacto con funcionarios de Vivienda provincial y estos les facilitaron solo algunos materiales para iniciar la construcción.
Los perjudicados argumentan que han sido víctimas de muchas justificaciones: que si no había arena y gravilla, luego entró arena y bloques y entonces no tenían carro para transportar. Finalmente se perdieron esos materiales.
Ana considera que ya se le han agotado todas las vías, porque nuevamente, quienes tienen que ver con los casos de las 56 parcelas —que ahora son 36— parecen no tener solución a este problema. Y ellos se sienten cansados de esperar por casi diez años y no obtener nada.
Las historias contadas hasta aquí, y otras que guardamos en nuestras agendas, demuestran claramente que la construcción de viviendas por esfuerzo propio, una de las iniciativas más prácticas y esperanzadoras del país para garantizarle un techo a los más necesitados, atraviesa por un mar de trabas burocráticas y de preguntas sin respuestas que, lejos de alegrarles la vida a los beneficiados, se las agobia cada día más