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PRESENTATION OF THE STATE BUDGET PLAN FOR 2007
TO THE NATIONAL ASSEMBLY OF THE PEOPLE’S POWER

General Raúl Castro Ruz, First Vice President of the Councils of State and of Ministers,

Comrade Ricardo Alarcón de Quesada, President of the National Assembly of the People’s Power,

Distinguished guests,

Comrade Deputies:

It is our mission to present to this Assembly the closing estimates of the State Budget for the current year and the Budget Plan for 2007.

Georgina Barreiro,
ministER OF FINANCEs
AND PRICES

The growth achieved in our economic and social development as a result of our people’s tenacity and endeavor is in line with the planned execution of the State Budget for this year.

Said execution is in accordance with the deficit set in Laws passed by this Assembly, representing 3,2 % of the GDP, that is, one point better than the results attained last year.

Another favorable element is the effect of increasing the rate of revenues and expenditures in 3.1 points which, together with a lower deficit/GDP correlation, give a sure sign of the country’s earnest and sound management of its public finances.

All this has been possible without sacrificing the achievements of the Revolution or slowing down the rate of advancement in outstanding important and crucial social programs, ratifying the revolutionary principle that nothing is more important than the human being, unlike what happens in other countries.

No public health facility is closed down in Cuba; they are repaired instead and provided with the state of the art to broaden our medical service and make it more readily available to people.

No school is closed down in Cuba; new ones are opened instead to make sure that all our children and youths can enroll and that novel educational models be in place to further enrich the knowledge they gain.

No obstacles are put in anyone’s path to our totally free universities; higher education is universalized instead by creating new schools at municipal level that ensure the highest registration ever.

No one goes unprotected in Cuba because our social assistance and security system provides protection to whoever may need it.

No worker is fired in Cuba; new jobs are created instead that keep our rate of unemployment at a level that international practice considers to be indicative of full-employment status and let us fulfill one of our most sacred social principles: no person is expendable.

Expenditures in the fields of education, health, culture, sports, and social assistance and security account for 69 % of running expenses in the budgeted activity. We must point out that this has been the year when over 5 million people benefited from a raise in pensions, services and salaries in figures that were approved in 2005 and represent an increase of more than 4,260 million pesos in expenses.

Investments were made in the order of 4,500 million pesos to support strategic programs in health care, education, energy saving, housing and hydraulic infrastructure.

Once again we proved to the world that significant progress can be made when a country implements economic and social development policies focused on its people’s well-being.

As recognized by international organizations, Cuba’s social development indicators outshine those in many richer countries, which places our country in a privileged position.

Cuba’s accomplishments are all the more astonishing when we bear in mind that for almost half a century it has been subjected by the United States to a most unjust and criminal blockade that they have intensified in the last few years despite overwhelming rejection by and opposition from the United Nations General Assembly for 15 years in a row.

Comrades, please allow me now to describe and present to you for approval the State Budget Plan for 2007.

I will cover its most important aspects, since all Deputies received in advance a detailed report about every sum listed in the Budget Plan. Furthermore, these issues were extensively discussed by each of this Assembly’s Working Commission.

This Plan meets the policy laid down to provide for the sustenance and development of all sectors linked to our Revolution’s social achievements and foster the country’s economic and social growth.

To that end, it is essential that the business sector become much more effective in order to yield the wealth we need to back up its budgeted activity.

Moreover, the budgetary system must keep increasing effectiveness in the way it uses the resources our country allocates to those fields.

Estimates have it that an increase of around 9,8 % is to be expected in our revenues, mainly in the case of exported services, goods for public sale, and higher business effectiveness.

The plan envisages a 9,1 % rise in expenditures, pursuant to the positive trend to have a better revenue/expense ratio.

To guarantee our people’s free and top-quality education and health, resources adding up to 22,6 % of the GDP are allocated to those services, that is, four times more than the average budget assigned to these activities in Latin America.

These resources assure the operation of centers related to such basic services and their more than 900,000 employees. As to Education, it will have the largest registration ever, with over 3 million students at all levels, including more than 600,000 in our universities.

Around 3,900 million pesos are earmarked for the pensions of Social Security beneficiaries, that is, 330 million more than it was allocated this year, in response to the natural increase in the number of payees. This figure assures payment for 1,495,000 pensioners.

Funds in the order of 1,203 million pesos have been planned for Social Assistance to address the needs of 588,097 beneficiaries and 382 facilities, including senior citizen’s clubs and homes for the elderly and for the physically- and mentally-challenged.

There are plans to make substantial investments in subsidizing the public sale of regulated products to the population and those to be delivered to schools, hospitals, day-care centers and other social and cultural entities. These subsidies have an even greater impact if we take into account that the cost in hard currency of the family shopping basket is nearly 1 billion dollars.

Provided in this Budget are the funds needed to preserve and develop the fighting capacity and material assets to meet our country’s defense requirements and secure domestic peace in light of the ever-increasing aggressions from and threats by the U.S. government.

Transfers to the business sector will be 21 % lower on account of subsidies for losses incurred in non-profitable enterprises, which will be funded on a case-by-case basis only to the extent necessary to keep them operational and encourage them to recover the efficiency expected of socialist entrepreneurship.

Over 4,800 million pesos will be allocated to support investments in the country, with most of those funds going to programs in the fields of health, education and housing and others designed to develop our transportation, energy and hydraulic production infrastructure.

It was deemed advisable to draw up plans to provide 300 million pesos for relief should natural disasters occur in 2007.

The estimate balance of revenues & expenses for 2007 shows a deficit of 1,912 million pesos, that is, 3,2 % of our GDP, a figure that reasserts its tendency of the last few years to remain within sustainable limits in accordance with our policies to get the Cuban financial system into shape.

Comrades all:

Increasing control over the considerable amount of resources that Cuba allocates for its people’s economic and social development must be among our topmost goals.

What matters is not how much more we set aside for anything, but how we use our resources. We must step up the fight on the harmful habits of losing control over and wasting what we have, and work to the best of our ability with as few expenses as possible.

Holding regular meetings in the workplace to discuss the Budget and carry out the approved tasks becomes a key tool to attain these goals.

The consolidation of the Single State Budget Treasury Account and a greater control by both the Boards of Provincial and Municipal Directors and the State Central Administration Bodies over the fulfillment of the funds assigned to their entities must pave the way for a better management of the country’s assets.

Taking into consideration the above elements, I put before you for approval the State Budget for the year 2007, in the assurance that it is in keeping with the objective conditions in which we will continue with our economic and social development.

Only through effort and dedication will we move toward the construction of the fairest society in the world, and to that effect we count on our noble and selfless people who, together with the Party and led by Fidel and Raúl, demonstrate every passing day their willingness to succeed in the completion of our tasks, hard though they may be.

Let us bequeath to the future generations the better world that we all aspire to have.

Thank you very much.

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PRESENTACION A LA ASAMBLEA NACIONAL DEL PODER POPULAR
DEL PROYECTO DE PRESUPUESTO DEL ESTADO PARA EL AÑO 2007

General de Ejército Raúl Castro Ruz, Primer Vicepresidente de los Consejos de Estado y de Ministros

Compañero Ricardo Alarcón de Quesada, Presidente de la Asamblea Nacional del Poder Popular

Distinguidos invitados

Compañeras y compañeros diputados:

Nos corresponde presentar ante esta Asamblea la ejecución estimada del cierre del Presupuesto del Estado del año en curso y el proyecto para el año 2007.

Georgina Barreiro, ministra de Finanzas y Precios.

Los crecimientos alcanzados en el desarrollo económico y social del país, como resultado de la tenacidad y el esfuerzo desplegado por todo nuestro pueblo, están en correspondencia con la proyectada ejecución del Presupuesto del Estado para este año.

Se estima una ejecución enmarcada en el déficit fijado en la Ley aprobada por esta Asamblea, que representa un 3,2 % del Producto Interno Bruto. Esta correlación mejora en un punto el resultado alcanzado el año anterior.

Otro elemento favorable es el resultado del incremento de la relación entre los ingresos y los gastos en 3,1 puntos, que unido a la disminución de la correlación del déficit contra el Producto Interno Bruto, muestra de una forma fehaciente la responsabilidad y solidez con las que el país maneja sus finanzas públicas.

Contrario a lo que sucede en otros países, todo ello se alcanza no sólo sin renunciar a las conquistas alcanzadas por la Revolución, sino que se avanza aceleradamente en importantes y decisivos programas sociales, ratificándose el principio de la Revolución de que no hay nada más importante que el hombre.

En Cuba no se cierran centros vinculados a la salud pública, sino que se reparan las instalaciones y se instalan nuevos equipos de la más alta tecnología, que permiten ampliar y acercar los servicios a la población.

En Cuba no se cierran escuelas, sino que se abren nuevas escuelas, garantizándose no sólo la matrícula de todos nuestros niños y jóvenes, sino también la consolidación de nuevos modelos en la educación que permiten multiplicar los conocimientos que se reciben.

En Cuba no se cierra el acceso a la enseñanza universitaria, totalmente gratuita, sino que se universaliza la enseñanza superior, con la creación de nuevas sedes universitarias a nivel de municipios, alcanzándose la mayor matrícula de todos los tiempos.

En Cuba nadie queda desamparado, nuestro sistema de seguridad y asistencia social garantiza la protección a toda persona que la requiera.

En Cuba no se realizan despidos a trabajadores, se crean nuevas fuentes de empleos que mantienen el índice de desempleo a un nivel considerado internacionalmente como pleno empleo, cumpliéndose así uno de los principios más importantes de nuestra sociedad de que ningún hombre debe sobrar.

Los gastos asociados a los sectores de educación, salud, cultura, deporte, seguridad y asistencia social representan el 69% del total de los gastos corrientes de la actividad presupuestada. No podemos dejar de señalar, que este ha sido el año en el que se respaldaron la totalidad de los incrementos de jubilaciones, prestaciones y salarios aprobados en el año 2005, que representan para el país un aumento del gasto de más de 4 260 millones de pesos y que beneficia a más de cinco millones de personas.

Para respaldar el proceso inversionista vinculado a los programas estratégicos de la salud, la educación, el ahorro energético, la construcción de viviendas y de infraestructura hidráulica se ejecutaron recursos por alrededor de 4 500 millones de pesos.

Una vez más demostramos al mundo, que cuando un país aplica políticas de desarrollo económico y social, con énfasis en el bienestar del pueblo, es posible obtener significativos avances.

Los índices de desarrollo social alcanzados por Cuba, y reconocidos por organizaciones internacionales, son superiores a los que muestran muchos países con mayores recursos, lo que sitúa a nuestro país en una posición destacada.

Los logros de Cuba son aún más sorprendentes, por alcanzarse en un país que está sometido, desde hace casi medio siglo, al más injusto y criminal bloqueo del gobierno de los Estados Unidos, recrudecido en los últimos tiempos, y a la vez rechazado, por abrumadora mayoría y durante 15 años consecutivos, en el seno de la Asamblea General de las Naciones Unidas.

Compañeras y compañeros:

Permítanme ahora caracterizar el proyecto de Presupuesto del Estado para el año 2007, que se presenta a la aprobación de esta Asamblea.

Me referiré a los aspectos más significativos del proyecto, ya que los Diputados recibieron con antelación un informe detallado de cada una de las partidas que conforman la propuesta de Presupuesto. Además, el tema fue ampliamente debatido en todas las Comisiones de Trabajo que integran esta Asamblea.

El proyecto que se presenta cumple con la política de respaldar el sostenimiento y desarrollo de los sectores vinculados a las conquistas sociales de nuestra revolución, así como de impulsar el desarrollo económico y social del país.

Para ello, es imprescindible que el sector empresarial eleve significativamente su eficiencia, para generar las riquezas que permitan respaldar la actividad presupuestada.

Igualmente, el sistema presupuestario debe continuar avanzando en el uso más eficiente de los recursos que el país destina a estos sectores.

Se estima un incremento de los ingresos de alrededor del 9,8%, destacándose los incrementos asociados a las exportaciones de servicios, a la venta de productos a la población y al crecimiento de la eficiencia empresarial.

Se planifica un incremento de los gastos de un 9,1%, manteniéndose la tendencia positiva de lograr un mayor crecimiento de los ingresos en relación con los gastos.

Para garantizar la educación y la salud de toda la población, de forma gratuita y con elevada calidad, se destinan recursos que representan el 22,6% del Producto Interno Bruto. Esta cifra es cuatro veces superior a la media que los países de América Latina destinan a estas actividades.

Los recursos planificados garantizan el sostenimiento de los centros vinculados a estos importantes sectores y a todo su personal que suman más de 900 mil trabajadores. En el caso de la educación se alcanza la mayor matrícula de la historia con más de 3 millones de alumnos en todos los niveles, correspondiendo al nivel superior más de 600 mil alumnos.

Al pago de pensiones a los beneficiarios de la Seguridad Social se destinan 3 900 millones de pesos, 330 millones más que lo estimado para este año, lo que da respuesta al incremento natural de sus beneficiarios. Esta cifra permite garantizar el pago a 1 495 000 pensionados.

Para la Asistencia Social se planifican 1 203 millones de pesos que permite la atención a 588 097 beneficiarios de la asistencia social, así como el sostenimiento de 382 centros, como son los hogares de ancianos, casas de abuelos y hogares de impedidos físicos y mentales.

Se proyectan significativos recursos para subsidiar a la población la venta de productos normados, así como los destinados a escuelas, hospitales, círculos infantiles y demás entidades socio-culturales. Señalar que el impacto de estos subsidios es aún mayor si consideramos que el costo para el país en divisas de la canasta básica se aproxima a los 1 000 millones de dólares.

En el Presupuesto se han considerado los recursos necesarios para mantener y desarrollar la capacidad combativa y las reservas materiales que garanticen los requerimientos de la defensa del país y la preservación del orden interior, ante el recrudecimiento de la política de agresiones y amenazas del gobierno norteamericano.

Se disminuye en un 21% la transferencia al sector empresarial por concepto de subsidio por pérdidas en empresas no rentables, las cuales serán financiadas solo en las magnitudes mínimas que permitan su funcionamiento y estimule la búsqueda de la eficiencia necesaria en la empresa socialista en un análisis puntual caso a caso.

Se planifican más de 4 800 millones de pesos para respaldar el proceso inversionista en el país, correspondiendo la mayor parte de esta cifra a dar continuidad a los programas vinculados a obras de la salud, la educación, la construcción de viviendas, y el desarrollo de la infraestructura de transporte, energética e hidráulica.

Se consideró conveniente planificar para el año próximo una provisión para enfrentar posibles desastres naturales, destinando para este fin 300 millones de pesos.

El balance de ingresos y gastos estimado para el año 2007 refleja un déficit de 1 912 millones de pesos, equivalente al 3,2 % del Producto Interno Bruto, lo que demuestra la tendencia consolidada de los últimos años de mantener el déficit en límites sostenibles que responde a la política de saneamiento de las finanzas internas.

Compañeras y compañeros:

Uno de los más importantes objetivos para el año próximo debe ser el de continuar elevando el control sobre los cuantiosos recursos que el país destina para el desarrollo económico y social de nuestro pueblo.

Lo más importante no es cuánto crecemos en la asignación de recursos, sino cómo los usamos. Debemos combatir con más fuerza los nocivos hábitos del despilfarro y el descontrol. Trabajemos para obtener el máximo impacto con el menor gasto posible.

Las reuniones periódicas en los colectivos laborales para discutir el Presupuesto y controlar la ejecución de lo aprobado se convierte en una importante herramienta para alcanzar estos objetivos.

La consolidación de la Cuenta Única de Tesorería del Presupuesto del Estado, unido a un imprescindible mayor control de los Consejos de la Administración Provincial y Municipal y los Organismos de la Administración Central del Estado en el cumplimiento de los presupuestos aprobados a sus entidades, debe propiciar una mejor administración de los recursos del país.

Considerando los elementos expuestos, solicito a ustedes la aprobación del Presupuesto del Estado para el año 2007, con la certeza de que se corresponde con las condiciones objetivas en que habremos de dar continuidad a nuestro desarrollo económico y social.

Solo con esfuerzo y consagración avanzaremos en la construcción de la sociedad más justa del mundo.

Para ello contamos con nuestro noble y abnegado pueblo, que unido al Partido y guiado por Fidel y Raúl, demuestra cada día su disposición a cumplir, con éxito, las más difíciles tareas.

Leguemos a las futuras generaciones el mundo mejor al que todos aspiramos.

Muchas Gracias